欧阳日辉(中国专家学者协会会员) 李永权
回顾20世纪,中国经济从废墟中崛起;展望未来,中国经济将从崛起中奔腾。我们通过不断探索适合中国国情的社会主义道路,总结正反两方面的历史经验,抓住了社会主义的本质,确立了社会主义市场经济体制,取得了举世瞩目的伟大成就。60年来所开创的新局面,将对未来产生深远影响。中国经济的发展正在进入一个崭新的历史时期。完善社会主义市场经济体制,对中国人民而言是一种福音,对中国社会来说是重大变革,对中国经济则是千载难逢的发展机遇。机遇是公平的,也是无情的。未来中国经济要大发展,就要抓住机遇而不可丧失机会,走科学、持续、稳定的发展道路。
一、中国经济发展长期趋势依然向好
中国经济发展的良好态势是多方面因素共同作用的结果。从长期看,中国经济增长趋势依然向好,支撑经济发展的基本条件依然存在。
第一,中国存在巨大的内需。一方面,中国巨大的人口数量决定了中国有着巨大的实际需求,尤其是改革开放三十年来中国经济的持续增长使居民的收入大幅度增加,加之国家对分配制度强调公平的政策导向,为中国形成有支付能力的巨大需求提供了物质基础和制度条件。中国正处在工业化、城市化的中后期,国际经验表明,在这个时期,由于产业升级和城市人口规模扩大,会产生巨大的有效需求,经济一般都会加速发展。预计未来二三十年中国将有2-3亿人从农村转移到城镇,在初次分配更加注重公平的政策引导下,仅仅这一转移,就会使中国的消费总量得到扩大,消费结构得到升级。另一方面,我们正在努力构建完备的社会保障体系。向落后地区支付养老金、失业和生活保险,减免农村的税收,扩大对农村公共事业的投资,建立农村的医疗和社会保障体系,加大农民工的福利,这为维护社会稳定、调整结构和刺激内需、促进发展,提供了有力保障。
第二,丰富的人力资源比较优势依然存在。一方面,中国是世界上劳动力资源最丰富的国家,也是劳动参与率最高的国家之一。中国不仅一般劳动力供给充裕,劳动力成本低廉,而且劳动者素质也在逐步提高,具有明显的人口红利效应。另一方面,人力资本在人类步入工业文明以后,已成为经济发展的主要内生变量。因为它是促进技术进步的源泉。今后中国经济发展中,对知识和技术的需求会越来越强烈,人力资本的提升需以教育为支撑。因此,国家一直在加大力度,加快教育发展,实施科教兴国战略。
第三,改革开放三十年来,中国已由一个资金短缺的经济体转变成一个民间储蓄不断增加、财政收入大幅增长、外汇储备高居世界榜首、资本积累持续提高的资金充裕型经济体。伴随着巨大的中国市场和稳定的国内政治和社会环境,中国成为世界上投资最安全和最有收益前景的地区,外国资本大量进入也是中国未来经济增长的有力推动因素。
第四,国际市场有色金属和石油等资源品价格跌落,对于人均资源短缺而需求快速增长的中国经济而言,提供了一个增加稀缺生产要素储备、缓解工业基础性资源瓶颈约束的难得机遇。因此,即使目前世界经济低迷,中国经济也不会就此立刻进入下降通道。只要中国应对世界经济危机的战略和策略正确,中国的经济将独立寒秋,独领风骚,甚至有可能在促使世界经济走出低谷中发挥重要作用。
第五,逐渐形成了一套科学完备的宏观调控体系。进入21世纪特别是科学发展观的提出,为我国的宏观调控体系提供了科学的指导思想和新的方法论。表现在:完善了宏观调控的决策机制,提高了宏观调控的及时性、前瞻性和科学性。
科学把握宏观调控的目标排序和政策重心,注意最终目标与中间目标兼顾,需求管理与供给管理并重,总量调节与结构调整相结合。积极探索行之有效的调控工具和手段,在充分运用财政、货币政策等常规经济手段的同时,注意适当运用行政和法律等必要的辅助手段,注重与微观管制相结合。不断改进调控方式,在保持政策稳定性、连续性的同时,适时适度进行渐进式的“微调”、“预调”,提高调控政策的灵活性、应变性。
第六,从东亚一些国家和地区经济增长的经验来看,结构转型在城市化水平达到35%-55%,人均GDP在1000-3000美元阶段,仍然是高速增长阶段。而中国经济的结构转型特征和人均GDP水平,正处于这样一个经济高速增长的时期。
总之,我国正处在经济迅速扩张时期。政府的励精图治,体制的改革,科学技术的进步,产业结构的调整和升级,城乡基础设施建设的开展,都是我国经济未来发展的有利因素。人民生活从温饱进入小康,城乡居民收入的增加,消费结构升级和消费水平的提高,也会成为新的经济增长的强大动力源。经济全球化和对外开放的不断扩大,也为我们提供了广阔的国际发展空间。中国经济拥有巨大的增长潜力和美好的未来。
二、中国经济的未来:“中国奇迹”将延续
60年的经济建设历程释放了人们的创造精神,迸发出巨大的能量,取得了举世瞩目的成就,引起了全球的广泛关注。发展是硬道理,未来的中国经济不仅面临挑战与机遇,更需积极地登上世界舞台。针对社会需求的变化,以人的全面发展为目标引领中国经济未来的发展方向。只有注重科学发展,转变经济发展方式,解决好发展中的问题,中国经济将呈现出更美好的未来,更广阔的前景。
当前的国际金融危机,中国作为一个负责任的大国,通过国内的经济刺激方案和产业振兴规划,走出经济低谷,即便世界经济出现放缓的形势,中国依然是世界上增长最快的经济体之一。中国已成为引领全球经济增长的主导力量。由于中国日益增长的政治影响力、经济实力,世界各国友人和国内学者都看好中国经济的发展前景,认为“中国奇迹”将延续。
世界经济论坛创始人克劳斯·施瓦布2009年曾谈到:随着中国现代化的进程,中国应当担当起全球化“领导的角色”。美国经济学家罗斯托在其《世界经济:历史与未来》,预测中国经济实力何时能够赶上美国时,据购买力评价计算,1987年中国GDP相当于美国的23%,到1995年上升为52%,2000年为60.6%,进而在2015年左右超过美国。美国国家安全委员会的报告更是认为目前按购买力平价计算中国的经济规模达到6万亿美元,按此推论,中国GDP在20年内将超过美国。麦迪森预测,“中国可以在2015年前超过美国成为世界上最大的经济体;到2030年时,它的经济总量相当于世界GDP的1/4。” 普华永道2008年3月发表的报告称,中国将于2025年超越美国,问鼎全球最大经济体,到2050年时中国GDP将是美国的1.29倍。虽然不同的预测结果具有差异,但总体来看,都一致认为未来30年内中国很可能成为全球最大的经济体。
中国的经济学家就未来中国经济增长也做出了种种预测。林毅夫认为,美国能长期维持3%的增长速度已经是相当不错,而中国经济则可以再维持30年左右的8%-10%的快速增长。本世纪中叶前中国经济完全有可能超过美国成为全世界最大、最有实力的经济体。许宪春认为,未来中国经济增长大致可以分为三个阶段:第一阶段是2010-2030年,经济增长保持在平均7.5%的水平;第二阶段是2030-2050年,经济增长维持在平均4%-5%的水平上,2050年以后,年均增长3.0%。周天勇认为,未来十几年中,中国的经济还将会在7%-8%的速度间增长,到2020年,按不变价格计算,GDP总量将达到38万亿,人均GDP将达到26000元。李京文则认为,到2050年,中国GDP总量可能达到150万亿元左右,人均约10万元,经济总规模居世界第二位(仅次于美国)。到那时,我国科学技术水平达到或接近国际先进水平,若干领域保持领先地位,国民经济将全面信息化,生态环境大大改善,人民生活水平达到中等发达国家的水平。
这些预测的前提都是建立在我们还需保持着8%-9%的GDP增长率,即关键在于我们如何保持中国经济持续、稳定、健康发展,延续中国经济增长的劲头。
在讨论如何保持我国经济长期稳健发展和目前经济转型的关键时期,党中央审时度势,继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出科学发展观,为未来我国经济的发展保驾护航,具体体现在:(1)改变地方政府领导人的发展观,将社会、民生的稳定和环境保护纳入其中。(2)打破二元制社会结构,缩小城乡差距。(3)改变产业结构,扩大第三产业的比重,促进产业结构升级。(4)为实现可持续发展,改变过去资源消耗大、环境污染严重的经济发展道路,将环境成本反映到经济发展当中,追求减少公害、节省能源的经济结构。
研究一个国家经济的长期发展,最主要是看三个方面:第一是要素增加的速度;第二是产业结构优化的程度;第三是科技水平。要提升这三方面的层次,未来中国经济的发展主要趋于以下几个方向:一是城市化。城市化是扩大内需作为经济长期发展的基本立足点的另一重要依据。城市化会对基础设施、建筑业和服务业产生巨大而持久的需求,这将是今后长期保持高速增长的重要动力源泉。二是市场化。市场化是深化改革的最终目标,是追求效益和公平的根本途径。三是全球化。全球化既是中国对外开放的结果,也是与国际接轨,引进外资和先进技术,促进我国产业结构升级的前提之一。四是技术水平和制度创新。技术水平和科技、文化息息相关。我国拥有着五千多年的悠久历史,具有灿烂的优秀文化,我们必须立足于建设有中国特色社会主义实践,继承和发扬一切优秀的文化,着眼于世界科学文化发展的前沿,鼓励科技研发与创新。重视教育,把教育当作贯彻以经济建设为中心的基本路线的重点,把教育深入到现代化建设的方方面面。
60周年,一个轮回过去了,但追求富强的心,追逐幸福的脚,还在不断前行。中国经济的未来发展,要抓住一切有利因素,大胆地探索前进。抓住世界和平与发展的有利时机,努力发展大经贸。抓住国内政治经济稳定的有利形势,加快改革开放步伐,促进经济有效增长。抓住祖国统一的有利条件,加强大陆与港澳台的经济合作,发挥各自经济优势互相补充,并驾齐驱。
“我们取得的成就已经载入史册,新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。我们的事业崇高而神圣,我们的前景光明而美好,我们的责任重大而光荣。”中国现在才真正开始迈上复兴之路中最复杂、最艰难、最关键的一段路程。我们更加需要凝聚经济社会发展的共识、力量、智慧和信心,循着中国经济建设60年的道路,传承历史,擦拭尘埃,勇往直前,开创历史新纪元,把我国建设成为公平正义、民主法治、民富国强的社会主义现代化国家。▲