——中国专家学者协会等机构主办论坛的综述

      金秋十月，“全国统筹城乡发展加快新农村建设理论与实践高层论坛”在河南省新乡市召开，众多领导、专家出席会议并就城乡统筹发展问题展开讨论。
党的十七届三中全会以来,社会各界学习贯彻会议精神的热情十分高涨,本次论坛的与会领导专家就会议精神展开了深刻的学习与讨论,就统筹城乡加快新农村建设集合新乡经验做出了许多精辟论述。下面笔者摘录了与会专家的一些前瞻思想和建设性意见。

以科学的发展观构建新农村改革（解决新问题，完成新任务）

      全国人大副委员长周铁农同志出席论坛，并在新乡进行了实地考察。
      周铁农同志充分肯定了新乡的构筑城乡一体化的统筹发展模式，破解城乡二元结构难题，为全面建设小康社会、实现现代化的首要任务和今后的工作寻找到了切入点。认为这种模式与十七届三中全会提出的“五个必须”是基本结合的，并鼓励同志们再接再厉。
      他强调现阶段新农村建设中普遍存在的问题就是人才问题，人才问题已经成为继续推进新农村建设的关键因素，迫切需要从战略的高度来加以认识和重视。要解决好新农村建设问题，就要加强人才战略建设，要加大人才培养力度，要创造条件加快人才流动。他针对此次论坛提出如下建议：求新务实，要有人才战略意识，要加强执政为民主观意识学习，要建立干部队伍建设的优化机制，要大胆探索、大胆创新、突出实践。

城乡一体化发展，构建和谐社会

      中央政策研究室研究员艾云航同志在发言中，总结了我国农村严重滞后于城市发展的多方面原因：建国后我国采取了优先发展重工业的战略及向城市倾斜的政策。而从20世纪50年代后期开始实行的严格户籍管理制度，形成了城乡分割、工农排斥的二元社会经济结构。目前我国人多地少的情况又非常严峻，有限的土地产出难以承受不断增加的农村人口。在社会保障和社会福利政策方面，农民基本上处于无助的无奈状态。
      他认为正确理解和贯彻城乡经济社会发展一体化新格局的新方针和新要求，必须推动以下重点：要着力推进城乡发展规划一体化；要着力推进城乡公共服务一体化；要着力推进城乡劳动力就一体化；要着力推进经济发展一体化。

因地制宜推进城乡一体化，加快社会主义新农村建设

      农业部研究员关锐捷同志在大会上发言，他指出：国内外的实践经验表明，城乡一体化是一个长期而又艰巨的系统工程，政策性强，面临问题多。他认为以下问题已成为推进城乡一体化中绕不过去的障碍因素。第一：农村土地征用政策不适应。第二：基本建设投资体制不顺畅。第三：农村劳力培训机制不健全。第四：文教卫生资源配置不合理。第五：农村社会保障体系不健全。
      针对上述问题，关锐捷同志进行了系统阐述，他认为推进城乡一体化最重要的着力点是：打破城乡二元分割的体制障碍，理顺城乡体制关系，从根本上解决“三农”问题，加快实现城乡改革的同步。他认为推进城乡一体化的基本原则是：思维理念一体化、权益保障一体化、区域发展一体化。他指出推进城乡一体化的主要举措是：一、政府主导，市场运作。二、积极推动，循序渐进。三、总体布局，重点突破。同时结合新乡经验，他为推进城乡一体化建设提出建议：要以产业发展为保障，为推进城乡一体化提供强大经济支撑；要以消除国民待遇差异为目标，切实落实各项社会保障措施；要以切实保护农民权益为核心，建立强有力的政府保障体系。

春风化雨话农村，群贤云豫百家鸣

      作为此次论坛的总指挥中国专家学者协会常务副会长为此次论坛的成功召开做出了突出贡献。在会上，他回顾了改革开放30年来党的10个“一号文件”和40多想改革文件，他总结说其中5个“一号文件”基本取向是就是“破”（突出人民共有体制的观念和影响），而后5个“一号文件”基本取向就是“立”（主要指城乡统筹一体化）。他引用胡锦涛总书记讲过的三句话：第一，全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务在农村；第二，要把解决号“三农”问题作为全党工作的重中之重；第三，我国已经进入工业反哺农业，城市支持农村的历史新阶段。他指出这三句话指的都是党的十七大提出的伟大目标，即建立逐步改革城乡二元经济结构的体制。

现代中国农村的价值及其运营战略

      北京大学文化产业研究院文化金融研究中心主任喻文益同志在发言中诙谐的指出农村存在价值的整理，足以形成一套数学分析模型。农村之所有存在，是因为具有特定的价值，这些价值包括：1、人口储存与养生价值。2、人口再生价值。3、培育新人的价值。4、水土保持的价值。5、劳动力输出的价值。6、农产品输出的价值。7、交通节点的价值。8、信息终端的价值。9、收入中心的价值。10、医疗中心的价值。11、文化、传统、美德之根的价值，以及文化创造的价值。12、景观与观光价值。13、时尚接受终端的价值。14、消费中心与促进内需的价值。15、其他价值（如战时防御屏障的价值）。
      对于村庄的运营模式，他概括为1、继续保持农村的稳定。2、用文化创意的思路加强田园、村落、住宅的发展规划，体现文化的多样性与多态性。3、村村有大学生村官。4、在广电村村通的基础上，进一步实现农村户户会上网。5、干部挂职锻炼与行政级别相分离，鼓励干部直接落户农村，为农村的发展出谋献策，输入资源。6、新农村建设改造投资的多元化。
      综合以上所述，他提出了必须急待解决的问题：1、以运营的思路（非单纯管理的思路）发展农村的问题；2、村官管理水平的提升、大面积培训及接受最新理念的问题； 3、对农村的文化创意输入规模与形式问题及其生态效益（山、水、田、地、房屋、道路、林木、蔬菜、瓜果与动物等）问题。
      中共中央党校原副校长刘海藩、原外经贸部副部长刘向东、中国发展战略学研究会副理事长、中国专家学者协会副会长、著名经济学家李成勋，国务院发展研究中心研究院黄道霞，中国专家学者协会副会长、原外经贸部经济商务参赞张上塘，中国专家学者协会副会长、河南省先进文化研究会会长张放涛，中国专家学者协会新农村建设研究中心翟保国等同志出席会议并结合党的十七届三中全会的指导思想及国内外形势，就包括新乡在内的广大农村在发展新农村方面的先进经验、先进技术、以及存在的问题进行了阐述和分析，为新乡今后发展及其它地区的城乡统筹工作提出宝贵的建议。
      本届论坛为实现城乡统筹发展，交流各地开展新农村建设的先进理念、典型经验、政策与措施提供了一个很好的平台。它是对改革开放30周年的最好纪念；是新形势下坚持解放思想、实事求是、实地调研、集中大家智慧拼发最新的理念和创意，向中央高层提出决策信息和行动依据的一次论坛；是群贤汇集、百家争鸣的一次论坛。论坛在党的十七届三中全会刚刚结束之际召开的，对于推动三中全会党对农村的政策、贯彻三中全会精神具有深远的历史意义。