第一轮巡视“回头看”山东、辽宁、湖南、安徽四省已经结束,第二轮巡视“回头看”天津、湖北、江西、河南正在进行。自“回头看”开始后,上述8省市已经有王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯、杨振超、杨鲁豫、尹海林7名省部级老虎落马。除此之外,8省市还有合肥市长张庆军、沈阳副市长祁鸣、铁岭市委书记吴野松、三门峡市委书记赵海燕、衡阳市委书记李亿龙等地方实力派被查,不可谓不震撼。
党的十八大以来,在新一届中央政治局领导班子的高度重视下,巡视工作在指导理念、制度建设、人员组成、巡视重心、巡视手段、巡视结果运用等方面都进行了与时俱进的探索,指导思想进一步明确、端正、完善。就成效而言,既发现了廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童名谦、戴春宁、金道铭、沈培平等“老虎”的违法违纪线索,也发现了不少国有企业、基层单位、农村干部的“苍蝇式”腐败问题,还对一些仍然“潜伏”的腐败分子形成了强大震慑。
但是,由于每一轮巡视都有固定的地区和部门单位,这就让巡视颇有些“见谁巡视谁,巡视之后不管”的意味。这样的直接结果就是正在被巡视的地方和部门单位诚惶诚恐胆颤心惊,未被巡视的地方和部门单位抓紧时间查缺补漏惶惶不可终日,而已巡视过的地方和部门单位虽然也在加紧整改,但给人的感觉则是云淡风轻好整以暇。因为,在不少官员的眼底心上,巡视并非常规性动作,巡视之后要等下一个五年周期,这就意味着“巡了便了,了了便好”。然而,无论是腐败问题、“四风”问题,还是纪律问题和选人用人问题,都存在着反复性、顽固性、复杂性和长期性。中央巡视的“风头”过后,已被巡视的地方和部门单位的各种问题又会死灰复燃,悄然抬头。
有鉴于此,今年年初的中央纪委十五届六次全会明确提出,深化专项巡视,必要时杀个“回马枪”,开展“回头看”。相对来说,“回马枪”具有很大的突然性,在地方和单位部门没有刻意准备的情况下,出其不意的杀个“回马枪”无疑可以看到更多更真实的情况,也可以发现更多更真实的问题,这就像是悬在官员头上的“达摩克利斯之剑”,可以对官员形成更加强而有力的威慑。事实证明,“回马枪”的威力确实不小,今年两轮巡视“回头看”已有8省7虎落马,可谓招招致命,枪枪见血。
当然,“回马枪”的应用不应该仅仅局限于巡视工作,尤其是在当前唯上不唯下的官场现实语境下,笔者认为,我们的反腐败工作、“四风”整治工作乃至“两学一做”学习教育活动等都应该杀个“回马枪”,都必须杀个“回马枪”,通过自上而下的监管督查对官员形成强力威慑,确保各项工作落到实处,取得实效。