1月28日，日本农林水产省主办的“中国出口促进会议”在东京举行，会议旨在深化中日在农产品和食品领域的贸易合作和交流。(摄影冯武勇)

    2月上旬，日本首相菅直人在东京举行“有关日中关系的意见交换会”，就近期中国形势及今后中日关系发展等问题与7名财界人士交换意见。邀请一些社会各领域有代表性的人士就某一主题召开“恳谈会”或“意见交换会”，是日本首相常用的对策咨询形式。但是，专门就中国问题和中日关系举行此类咨询会议，在民主党政权建立以来尚属首次。

    民间成员多为财界要人

    据日本媒体报道，此次“意见交换会”以午餐会形式举行，有部分与会者提出了发展中日关系的个人建议。但截至目前，此次会议的详细内容尚未公布。据称，菅直人今后将再召开若干次系列会议，每次选择如政治、外交等不同的涉华主题，并依据主题邀请相关领域人士与会。该系列会议的最终咨询报告可能于4月出台。

    从日本外务省公布的名单中可见，参加首次会议的民间成员多为财界要人，他们包括索尼生命保险公司董事长安藤国威、资生堂公司顾问池田守男、作家石川好、小松制作所董事长坂根正弘、电通公司名誉顾问成田丰、T.Y有限公司董事长依田巽，以及前日本经团联会长、佳能公司董事长御手洗富士夫。这些成员与中国大多有较深渊源，如资生堂、佳能、电通以及小松制作所等企业均拥有众多涉华业务，石川好则是中日友好21世纪委员会前日方委员。总体来看，这批人士不仅较为熟悉中国形势，对日本自身情况也比较了解，在财界拥有很高影响力。他们一方面能够从“知己知彼”的角度提出更有针对性的建议，另一方面也可成为现政府与财界就中国问题沟通的有效渠道。

    菅直人政府之所以召集这一会议，与日本国内去年以来的涉华气氛不无关系。自2010年9月“撞船”事件以来，中国问题及中日关系已成为日本社会关注的热点问题。在日本报刊电视连篇累牍的涉华报道中，虽然有不少理性、清醒的声音，但也不乏情绪化、偏激甚至荒唐的言论。在这种气氛下，如何应对中国的快速发展，如何处理与中国的关系，如何从中国发展中获利，是包括菅直人政府在内的日本政、经、学以及媒体界许多人思考的问题。

    能否发挥作用尚未可知

    “意见交换会”的举行，可视为菅直人政府在对华政策上的新动作。但日本政局的变化，为会议作用以及日本对华政策变化带来不确定性。目前，民主党政府面临严峻的政局考验，首先要在3月底之前设法通过2011年度预算案及其关联法案，其后还要迎接4月份日本各地举行的“全国统一地方选举”。而从当前形势看，预算案的新发国债等关联法案很可能无法在国会通过，这将导致新年度预算案失去财源而难以成立。在涉及大批县(相当于我国的省———本报注)市行政领导人及议会的“全国统一地方选举”中，民主党的选情也极为不利，很可能遭遇惨败。除此之外，民主党内部对立及矛盾亦有激化迹象。这些因素，均使3、4月的日本政局充满动荡可能，甚至不排除内阁再次更迭的可能性。在此形势下，一旦日本高层人事发生新的变动，“意见交换会”作为首相的私人咨询形式，其建议能够发挥多大作用，就将成为未知数。

    近年来，日本国内政局的反复动荡，已经使其政治、经济及外交等多方面政策受到负面影响，诸多需要高层政治家确定的政策都因国内政局争斗而难以“落定”，对华政策也是其中之一。从这一点看，几次会议尚不能改变日本对华政策的方向。日本对华政策究竟能够有何种改变，还需待其国内政争告一段落之后才可能趋向明朗。在此之前，日本对华政策的调整仍将多停留在“事务”和“战术”层面。

    为使读者了解更多日方人士的涉华看法，记者近日采访了日本民主党众议员高邑勉及东京大学教授高原明生。其中，高邑勉是唯一在中国获得硕士学位的现任日本国会议员，在中国生活和学习多年，是民主党内接触涉华事务较多的人士；而高原明生教授则是日本知名中国问题专家、中日友好21世纪委员会日方秘书长。他们既了解日本国内涉华情绪，又对中国情况较为熟悉，其观点可作为理解日方人士涉华思维的参考。

 （本网驻东京记者 刘华冯 武勇 刘林）