继全国地方政府性债务审计后，又一轮全国范围的审计摸底在本月展开，目标是是摸清地方政府“土地财政”的各方面情况。

　　记者从地方政府相关部门了解到，审计署将在全国开展土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等情况的审计。本次审计从8月中旬开始，到10月底结束。审计地方政府2008年至2013年的“土地财政”情况。

　　土地出让金是地方政府重要的收入来源，其规模相当于地方公共财政收入的一半左右。从2007年开始，全部纳入政府性基金预算进行管理，但是地方在收支方面仍存在较大的自由操作空间。

　　此前，审计署曾对部分城市的土地出让情况进行过审计。审计发现，地方政府土地出让存在变相减免、欠征、违规使用、挪用土地出让金等情况，“协议出让”、“以租代征”、拖欠挪用征地补偿款等问题也相当突出。

　　2014年政府工作报告提出，今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。

　　从地方政府相关部门公布的信息来看，此轮审计重点关注土地出让金“从哪来，到哪去”。内容包括，2008年至2013年期间，土地出让金收支管理情况、土地利用总体规划和城市规划编制执行情况、耕地和基本农田增减变化、地方政府土地抵押融资情况等12项，涉及财政、发改、国土、审计、农业、林业、住建、房管等多个部门。

　　审计工作由各省（区）当地特派办牵头，审计组成员为全国各省（区）特派办和各地审计部门抽调的工作人员，采取异地交叉审计的方式。

　　记者了解到，8月12日至13日，审计署举办全国土地出让收支和耕地保护情况审计视频培训班。山东省共抽调了约1900人参与审计。

　　审计署副署长董大胜曾在今年两会期间透露，此次审计工作分为先试点、再铺开两个阶段。试点审计，在东部、西部各选一个省份作为试点。下半年，在总结试点经验的基础上，将审计推向全国。他预计审计结果可能在今年12月或明年1月向社会公布。

　　而从地方透露的信息来看，辽宁省是试点省份之一，并于今年6月结束了审计工作。

　　自2003年以来，地方政府对土地财政的依赖逐步上升。土地不仅是地方的重要收入来源，还事关地方政府的债务风险控制能力。2013年，地方政府土地出让收入创历史新高，达到近4.2万亿元，而地方公共财政收入也只有6.9万亿。今年上半年，国有土地使用权出让收入超过2万亿，同比增长26.3%。

　　此轮审计之前，不少地方已经展开了自查整改工作。主要自查土地出让收入是否及时足额征收，并全额纳入预算管理。重点关注有无违规减免或变相减免、拖欠、截留土地出让收入；土地出让支出情况，主要由财政部门自查是否按照土地出让支出预算和用途安排支出，支出是否真实、合规、有效。重点关注有无超范围使用、不足额安排廉租住房保障资金，有无挪用等。