中国专家学者协会副会长、中国社会科学院经济研究所教授、 研究员  李成勋

      60年辉煌成就、30年改革崛起，未来五年发展构想是一个内容丰富的问题。

      一、60年的辉煌成就

      新中国成立60年来，党和国家领导的各项事业取得了举世瞩目的辉煌成就。在走向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的道路上，中国已经从一个落后的农业国发展成为一个工业化中期国家，人民生活从贫困迈向总体小康，教、科、文、卫等各项事业都实现了大发展、大跨越。中国特色社会主义道路越走越宽广。具体阐述如下：
       （一）综合国力由弱到强
      1952年，中国GDP只有679亿元，2008年达到300,670亿元，年均增长8.1%，比1952年增长72倍。2008年一天创造的财富超过了1952年一年的总量。
      财政收入从1950年的62.17亿元增加到2008年的61,316.9亿元，增加了965.3倍，年增长12.6%。
      1952年，我国经济占世界经济总量的比重很小，1978年，也才只占到1.8%，2008年则已占到6.4%，仅次于美、日，居世界第三位。如折合成美元则为38,600亿元，相当于美国的27.2%，日本的78.6%。
      （二）基础设施和基础产业明显增强
      能源生产能力的大幅提升结束了“贫油”、“缺电”的历史。2008年，我国能源生产总量达到26亿吨标准煤，比1949年增长108.5倍，年均增长8.3%。原煤生产由1949年的0.32亿吨，扩大到2008年的27.93亿吨，增长86倍。原油产量由1949年的12万吨扩大到2008年的1.9亿吨，增长1580倍。发电量由1949年的43亿千瓦时增加到2008年的34669亿千瓦时，增长805倍。
      以铁路为骨干的综合运输网基本形成。铁路营业里程由1949年的2.18万公里增加到2008年的7.97万公里，增长2.7倍。公路里程由1949年的8.07万公里增加到373.02万公里，增长45.2倍。其中高速公路从无到有、迅速发展，到2008年已达6.03公里。民用航空已开通1532条国际国内航线，里程达264.2万公里。输油管道由1958年的200公里左右增加到5.83万公里。内河通航里程由1949年7.36万公里增加到12.28万公里。
      国家信息通信基础网络初步形成。2008年全国局用电话交换机入容量50879万门，比1949年增长1631倍。固定电话用户达到34080万户，比1949年增1562倍。移动电话用户由1988年的0.3万户增到2008年末的64123万户，移动电话交换机容量达11.4亿户。2008年末，长途光缆长度达79.3万公里，互联网宽带接入端口10928万个、互联网上网人数近3亿人，居世界第二位。宽带上网人数2.7亿人，发展速度位居前列。
      （三）商品和服务的供应丰富充裕
      与1949年相比，2008年，我国粮食产量达52,871万吨，增长3.7倍，人均产量增91%。棉花产量749万吨，增长15.9倍，人均增长5.9倍。油料产量2953万吨，增长10.5倍，人均产量增长3.7倍。糖产量由20万吨增加到1449万吨，增长71.5倍。布由18.9亿米，增加到710亿米，增长36.6倍。
      新中国成立初期，钢产量居世界第26位，原油居27位，发电量居25位。而到2007年，谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、菜叶、水果等产量均居世界第一；甘蔗、大豆分别居三、四位；工业品中，钢、煤、水泥、化肥、棉布居第一位；发电量居第二位；原油产量居第五位。
      （四）外贸和利用外资规模跃居世界前列 
      中国外贸规模现在已位列世界第三位 。我国进出口贸易总额由1950年的11.3亿美元，增加到2008年的25,616亿美元，增长2266倍，年均增长14.2%。
      （五）城市建设辉煌、城市面貌日新月异
      1949年，新中国刚成立时，全国仅有城市132个，城市市区人口3,949万人，占全国人口之比为7.3%。经过1949年至1957年的城市化起步阶段、1958年至1965年城市化波动较大阶段和1966至1978年的城市化停滞发展阶段，到1978年全国城镇人口已达17,245万人，城市化只有17.92%。
      城市规模不断扩大，大中城市的数量不断增加，使我国城市发展结构日趋合理。1949年，在全国132个城市中，100万人口以上的城市仅有10个，占7.6%。2008年在655个城市中，市区总人口在100万以上的城市达122个，占18.6%；50-100万人口城市达118个，占18%；50万以下人口城市415个，占63.4%。
      随着农村工业化的发展，小城镇增加迅猛，从而打破了城乡分割的体制，推动了我国城镇化的发展。1978年全国仅有建制镇2173个，到2008年末全国共有建制镇19234个，比1978年增加17061个。2008年全国城镇人口6.07亿人，比1978年提高28个百分点。小城镇占城镇总人口比重由1978年的20%上升到45%。2007年，全国小城镇建成区面积2.8万平方公里，人口密度每平方公里5459人，聚集效应大增。
      三大都市圈已成为我国经济发展的核心地带。2008年京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大都市圈地级及以上城市地区生产总值（包括市辖县）106,242.6亿元，占全国地级及以上城市地区生产总值（包托市辖县）的33%。人均地区生产总值分别为56,566元、56,000元、37,494元。
      （六）人民生活水平已达到总体小康
城镇居民人均可支配收入由1949年的不足100元提高2008年的15,781元，扣除物价因素增长18.5倍，年均增长5.2%。农村居民人均纯收入由1949年的44元，提高到2008年的4761元；城乡居民人民币储蓄存款余额21.8万亿元，比1952年底的8.6亿元增长2.5万倍。人均由1.6元增加到16,407元。

      二、改革开放30年我国的巨大变化

     长期处于贫困落后状态的中国，建立了人民政权以后，总想以“大跃进”的步伐走向繁荣富强。然而这样的梦想在高度集权的计划经济体制下未能实现。中共中央在认真总结建国以来经济建设的经验教训的基础上，断然决定实行以建设中国特色社会主义为目标的改革开放，经过30年的努力，极大地调动了亿万人民的积极性，使中国成功地初步建起了充满活力的社会主义市场经济体制，并由封闭半封闭的发展转变为全方位的对外开放，直至加入WTO，开始融入经济全球化，从而大大解放了社会生产力，促进国民经济持续高速增长，人民生活水平不断提升。
      据统计，中国的经济总量由1978年的居世界第11位，到2008年已上升为世界第3位；外贸进出口总额由1978年的占世界第27位，到2004年即已上升到世界第3位；外汇储备由1978年的世界第40位，到2006年已上升到第1位。工农业主要产品中的钢、煤、水泥、化肥、谷物、肉类、籽棉、花生、油菜籽、水果等，到2000年均已跃居世界第1位。进出口贸易总额1979—2008年年均增长17.4%。由1978年的居世界第29位，跃居到世界第3位，仅次于美、德。占世略贸易总额的比重也由0.8%，提高到7.9%。
      此外，科技文教事业也得到了迅速发展，普通高等学校在校学生数1978年为85.6万人，2008年即上升到2021万人。30年间，增加了22.6倍。与此同时，人民收入也有明显增长。城镇居民可支配收入1979-2008年年均增长7.2%。农民人均纯收入由1979-2008年年均实际增长7.1%。如以1978年的城镇居民可支配收入和农民人均纯收入为100，到2008年按可比价格计则已增加到851.7倍和793.2倍。神舟5号、6号、7号载人宇宙飞船的升入太空，证明了中国科技综合实力的强劲。
      上述经济增长速度，不论横向与世界各国相比，还是纵向与本国已往的发展水平相比，都是罕见的。改革开放对经济社会发屋，歪曲了我国社会的主要矛盾，打击了“一大片”，给经济社会事业造成极大损失。但即使在“大跃进”和以后的调整时期，仍然做出许多骄人的成绩。例如，开发大庆油田、超音速喷气飞机投入生产、核武器和导弹试验成功便是具体的例证。
在“文化大革命” 中，由于部分中央领导和广大群众与某些专家的坚持，经济技术还有所发展。粮食生产保持了比较平稳的增长，焦枝铁路和南京长江大桥等都是这一时期建成的。氢弹试验和人造卫星发射回收的成功、籼型杂交水稻的育成和投产。特别是1973年，经毛主席批准，在周总理和李先念的主持下，花了51.8亿美元，从国外引进13套化肥设备、4套大型化纤设备、3套石油化工设备、1个烷基苯厂、43套综合采煤组、8个大电站、武钢的1.7米轧机、以及透平压缩杌、燃气轮机、工业汽轮机等制造技术。这是第一次从西方国家大批引进成套的新技术设备，这为以后的经济发展创造了条件。
      出现“大跃进”和“文化大革命”这两大挫折是坏事也是好事。有了深刻的教训就使我们在前进的道路上更清醒，避免重犯错误和促使我们选择新的道路。邓小平同志说过：“总结历史，不要着眼于个人功错，而是为了开辟未来。过去的成功是我们的财富，过去的错误也是我们的财富。我们根本否定 ‘文化大革命’，但也应该说‘文化大革命’也有一‘功’，它提供了反面教训。没有文化大革命的教训，就不可能制定十一届三中全会以来的思想、政治、组织路线和一系列政策。”

      四、对新中国60年总的评分

      1954年，毛泽东主席说过：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”这段话是新中国建国初期经济技术实力的真实写照。但是现在不同了，新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，社会主义的各项事业都取得了举世瞩目的成就。这些成就证明了中国共产党的领导是不可动摇的，更是不可代替的；证明了马克思主义是战无不胜的真理，是保证经济发展和社会进步的理论武器；证明了社会主义制度具有强大生命力和无比优越性。中国人民在中国共产党的领导下，将会继续从胜利走向胜利。
      具体说来，建国60年来除了在物质文明方面，我国已从一个落后的农业国发展成为工业化中期国家、人民生活已经从贫困迈向总体小康、教科文卫等各项事业都实现了大发展、大跨越以外，在政治路线、经济体制和发展理念等方面还取得了宝贵的经验和巨大的收获。其中主要的有：
       （一）开辟了中国特色社会主义道路
      中国特色社会主义理论是邓小平同志提出来，这一理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
      （二）创立了社会主义市场经济体制
      社会主义市场经济体制是我国在改革开放中以马克思主义为指导、借鉴西方市场经济实践、结合我国具体国情创建的一种新型的市场经济体制。虽然目前它还有待进一步完善和优化，但经过这次世界金融与经济危机的考验，证明它具有独特的优越性。
社会主义市场经济具有三个基本特征：第一，社会主义市场经济与社会主义基本经济制度相结合，因而它必然注重公平；第二，社会主义市场经济建立宏观调控与市场调置资源相结合的机制，因而它有利于发挥政府的主导作用，把“两只手”有机结合起来了。第三，社会主义市场经济以解决人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾为任务，因而它有利于改善广大群众的生活。
      （三）形成了科学发展观
      要全面建设小康社会、实现社会主义现代化、发展中国特色社会主义，就必须深入贯彻科学发展观。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
      必须把发展作为党执政兴国的第一要务。发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有决定性意义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下基础。
       必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保证人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
      必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性。统筹国际国内两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战、营造良好的国际环境。
以上所述中国特色社会主义道路、社会主义市场经济体制和科学发展观，可以看作是社会主义初级阶段的三大法宝。掌握和运用好这三大法宝，就可以使我国的经济快速增长、社会不断进步，顺利实现现代化，并保证中华民族的伟大复兴！

      五、对末来五年发展的构想

       回顾过去，再展望未来是很自然的。这里说的未来五年不是2010-2014年，而是2011-2015年。这样，就正好是尚在研制而未实施的“十二五”规划期间。但我不是讲“十二五”规划是怎样的，而是讲我对未来五年发展的一些想法。
      据我知道有些地方对“十二五”规划的前期研究早已开始，例如，今年5月19日北京市发改委召开公开选聘“十二五”规划前期课题研究单位信息披露会。会上提出了60个课题。上海市发改委于2009年5月发布了《“十二五”规划前期重大问题研究选题指南》，其中提出了21个重大问题。国家工信部也于今年初发布了《“十二五”规划前期重大问题研究选题参考》，其中包括8个部分、30个问题。国家发改委于2009年9月28日召开全国电视电话会议，张平主任在会上讲话，对“十二五”规划编制工作进行了全面部署，标志着“十二五”规划编制工作正式启动。中央有些部门也承担了国家部署研制“十二五”规划方案的任务。这里我只讲自己的想法。
      （一）“十二五”规划研制和实施的时代背景
      正值后危机时代，各国都在总结危机出现的经验教训；各个国家在国际舞台上会有新的定位，各国将从技术进步、体制创新、政府作用等方面展开新的竞争。同时，国内正处于向全面建成小康社会冲剌的前夕。这一阶段发展得好，全面实现小康就会比较顺利。
      （二）未来五年发展的关键词
      “扩内需”：接受金融危机教训，应变外需导向型发展模式为内需导向型发展模式。
      “重实体”：接受金融危机教训，应以实体经济为基础，防止出现泡沫经济。
      “保民生”：要把充分满足人民的物质文化需要放在首要位置。其他都服从和服务于此。
      “求公平”：实现了公平，也就实现了稳定与和谐。
      “升结构”：所谓调结构，实质上就是推动产业升级。
      “抓环保”：继续抓好节能减排，发展循环经济，实现可持续发展。
      “善创新”：要追求自主创新和自主品牌，变“中国制造”为“中国创造”。
      “敢跨越”：我们还是发展中国家，许多方面还比较落后，所以要勇于跨越，努力追赶。
      （三）发展目标
      到2015年GDP比2008年的300，670亿元会翻一番，但希望速度慢一些，以便提高质量效益和优化结构。具体计算如下：

      （四）几项突破
      1.城市化率将由2008年的45.6%，上升到52.6%，可达世界平均水平。
      2.人均GDP将超过5000美元。
      3.普通高校在校生数将超过3000万人（2008年为2021万人，1998年为240.9万人，1978年为85.6万人。）
      4.我国经济总量有可能上升到世界第二位。
      以上四项突破，标志着经过未来五年的发展，我国向现代化的目标又前进了一步，在世界上的地位又提升了一步，未来的发展基础更加坚实了。▲