曾泽昌(中国专家学者协会会员)  曾晓新  曾晓立

      一个行动胜过一打纲领。——列宁
      所谓行动，有三层意思：一是指行走；走动。二是指为实现某种意图而具体地进行活动。三是指行为；举动。共产党人的行动，自然也离不开上述含义。
      “同志们，让我们以共产党员的行动来表现我们的忠诚！”
这是“狼牙山五壮士”在跳崖前从心底发出的铮铮誓言。他们的跳崖行动，不是单纯的跳崖行为或举动，而是为了表现共产党人，面对死亡，脸不改色心不跳的大义凛然、革命到底的决心；决不投降的民族正义；对党对人民和对革命事业的无限忠诚。这就是共产党人的行动。他们的行动，不仅激励着后人，也让当时在场的敌人胆寒、敬佩；他们的行动，将会彪炳千秋。
      中国的近代革命史告诉我们：
      因为有共产党人的行动，生活在黑暗中的中国人，才看到了希望的曙光；
      因为有共产党的行动，劳苦大众，才会义无反顾、前赴后继地跟着共产党闹革命；
      因为有共产党人的行动，压在中国人民头上的“三座大山”才得以推翻；
      因为有共产党人的行动，新中国才得以诞生；
      因为有共产党人的行动，“改革开放”才得以成功；
      为了把有中国特色的社会主义事业进行到底，直至实现共产党人的最高理想——共产主义！强化共产党人的行动，是很有必要的。
为了叙述的方便，笔者想把共产党人的行动，分为领导行动和党员行动两部分来论述。

      一、领导行动

      领导行动的主体是领导者。这个领导者可以是个人，也可以是集体。
      中国共产党中央委员会政治局常务委员会，是中国共产党和中国人民的最高领导者。总书记，是这个领导集体的领导核心。
      毛泽东说：“政策是革命政党一切实际行动的出发点。并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行错误的政策。”
由此可见，领导行动，就是制定方针政策；组织实施执行好政策；指挥协调贯彻好政策；监控检测贯彻执行政策的全过程，直至归宿。
      领导行动，不是单指中央领导的行动，也包括各级领导的行动，各级领导虽然没有制定大政方针的行动，但是，他们为了更好地组织实施执行中央的政策，有时也必须制定一些地方法规、条例之类的行动，当然他们的主要行动是组织实施执行好政策以及配合中央指挥协调贯彻好政策和监控检测贯彻执行政策的全过程，直至归宿。
      领导行动具有权威性。没有权威的领导行动，等于没有行动。
      领导行动的权威性，是靠领导者决策行动的正确性、组织实施行动的科学严密性、指挥协调行动的及时灵活性、监控检测行动的法纪严明性而树立起来的。 
下面我们将依次来具体论述领导的主要行动。
      （一）领导者的决策行动
      所谓决策行动，就是制定大政方针。
      制定政策，也包括用人政策。别看用人政策只是用一两个人，关系可大了去呢！俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。用坏了一个人，事业要受损，人民要遭殃；同样，用好了一个人，事业会兴旺，人民得安康，那可真是一个地一个天，忽视不得啊！
决策行动，是党的领导行动之关键行动。
     “政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”（引自《毛泽东选集》第四卷第1296页）如果这个行动失误，将导致整个社会行动体系混乱、失控，后果不堪设想。
      历史的教训告诫我们：由于陈独秀的右倾投降主义领导行动，致使六万多党员的共产党，遭到重创，只剩下一万多党员；王明的左倾冒险主义领导行动，导致第五次反“围剿”的失败，丢失了整个中央苏区根据地，不得不进行二万五千里长征而转战到陕北……还有新中国成立后，反右派斗争的扩大化行动、“大跃进”运动、“反右倾”斗争、“文化大革命”运动，都给我国的政治、经济生活带来了很大损失……
      记得改革开放初期，很多专家学者就提醒过，不能重蹈西方国家先污染后治理的覆辙，但是，我们还是在某些方面某些地方重蹈了先污染后治理的覆辙，淮河污染，就是典型。又如，关于承建工程应该将5－10％回扣给发包方的规定，就等于告诉某些“领导”，可以从中获得私利的“合理”渠道。事实上，凡新任领导上台，都喜欢动土，哪怕是装修门面，至少也要改建个厕所。因为不动土，就没进项嘛，这已是众所共知之事了。
      诚然，我们党的领导行动，总体来说，都是对的，都是有利于人民的。正因为如此，我们党才能由少变多，由弱变强，由在野党变为执政党，把一个“一穷二白”的旧中国建设为奔向全面小康的新中国。
      党的领导者，要想自己的决策行动不失误，唯一的方法是运用唯物论的认识论，“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。”
      （二）领导者的组织实施行动
      党的决策行动一旦完成，组织实施行动就得开始运行。犹如建筑工程一般，设计图纸一经确定，便是组织施工的道理一样。
      组织实施行动是否科学严密？各级党的组织和全体党员能否不折不扣地贯彻执行？将直接关系到证实决策行动的正确与否的概率系数。
      组织实施行动是否科学严密？关键要看组织实施行动是否落实到位。
      再好的政策不执行到位，将其束在档案柜内、放在办公桌上，也是无济于事的，不过一纸空文而已。今天，春秋时代，纪国《金壶丹书》（见《晏子春秋.内篇.杂下》）的悲剧，虽不可能在中华大地重演，但是，隐伏在党内的个别腐败分子和意志薄弱者，用各种伪装手段，将党的方针政策变相地藏入“金壶”内，而违背共产党宗旨的行动，还是时有发生的，我们不能视而不见。党的方针政策，让那些借情况特殊而不尽力去办、用投机取巧的办法“变通变通”、搞“上有政策，下有对策”的人去贯彻执行，不走样才怪。
      在组织实施行动中，领导既是领导者又是实施者。作为组织者，他们是领导，具有权威性；作为实施者，他们也是执行者。在实施行动中，领导者与普通党员一样都是执行者。在党的方针政策面前，各级领导和普通党员一律平等，没有什么特殊，都得无条件地服从和执行。“各级领导同志更应该自重、自省、自警、自励，在各个方面以身作则，树立好的榜样，要求别人做的，自己先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。”（引自《人民日报》1995年1月17日江泽民《领导干部一定要讲政治》）
      （三）领导者的指挥协调行动
      指挥协调行动，是组织实施行动中必不可少的一种调控行动。
      热爱祖国，拥护中国共产党，是指挥协调社会各方力量的两个宏观调控旋扭。
      中国，除执政党中国共产党外，还有八个参政党、民主党派和工商联。此外，还有工会、共青团、妇联、各种协会等等，为了团结各方力量，同心协力执行党的方针政策，把中国特色的社会主义建设好，指挥协调行动是必不可少的。
      中国幅员辽阔，有56个民族，30余个省市。各省市有各省市的具体情况，各民族有各民族的民情，为了让党的方针政策能更好地与各省市的实际情况相结合，使各省市、自治区、各民族都能得到共同发展，共同繁荣，有效地指挥协调行动是必不可少的。
中国的发展，不能脱离国际大环境。为了让我国的经济发展，在国际大环境中获得更多的机遇，指挥协调行动是必不可少的。
      指挥协调行动不当，会给组织实施行动带来不可弥补的损失；同时，也会给决策行动的正确性造成迷误。
      事物总是在发展变化的，作为领导者，应该善于根据变化了的情况，及时进行协调，随机应变地进行追踪决策和调控。因此，指挥协调行动，要从全局出发，以整体利益为重，国家民族利益至上，既要能宏观把握，又要能微观调节。任何地方保护主义，小团体利益，都是要不得的，都是与指挥协调行动对立的行动。
     （四）领导者的监控检测行动
      监控检测行动是组织实施行动能否到位的保证行动。是维护领导行动权威的有效行动。
没有一整套科学严密的监控检测行动，无论是决策行动，还是组织实施行动，或是指挥协调行动都将会成为一句空话。
      监控检测行动的主要手段，是运用党纪国法、规章制度来保证组织实施行动的顺利开展。谁能自觉地不折不扣地执行党的方针政策，谁的行动就应该予以肯定、受到表扬；谁能根据实际情况创造性地贯彻执行党的方针政策，谁就是优秀的共产党人，谁就应该受到嘉奖。相反，谁在执行党的方针政策过程中打折扣，谁就应该受到批评；谁不执行党的方针政策，对抗党的领导行动，谁就应该受到惩处。
      为了使监控检测行动不致于成为一句空话，我们一定“要加强党内监督，健全对领导干部自下而上、自上而下以及党委内部的监督制度，同时要拓宽党内外监督渠道，发挥群众监督和舆论监督的作用。”（引自《人民日报》1995年1月17日江泽民《领导干部一定要讲政治》）建立起一个立体交叉、疏而不漏的监测网络，未雨绸缪，防患于未然，标本兼治。从党内到党外，从司法到道德，从舆论到口碑，从述职到审计，从家庭到社会，从国内到国际等等，全方位地开启监测网眼。
      千万记住，人民群众的耳目口碑，是监测共产党人行动的活监测器。
改革开放，既要打开“门窗”，也要打开监测网眼，让邪恶腐败无匿身之处，让浩然正气盈盈于中华大地。只有这样，才能保证社会主义的中国特色。
      在实施监测行动时，对那些不合格领导者的处治，要谨防那种“人非圣贤孰无过，犯点错误怕什么？这把交椅坐不住，那把交椅等着我”的“阿混”心理的“共产党人”。汉高祖弟楚元王孙刘向著有《枭东徙》云：枭逢鸠，鸠曰：“子将安之？”枭曰：“我将东徙。”鸠曰：“何故？”枭曰：“乡人皆恶我鸣。”鸠曰：“子能更鸣可唉，不能更鸣，东徙犹恶子声。”（见《寓林折枝》289页）这个寓言故事，一针见血地指出了那些人们厌恶之人，只有从根本上改正自己的错误缺点，才会重新受到人们的欢迎。
      对共产党人行动的监测，应该从小处着手，大处着眼。
      从小处着手，就是说人民利益无小事，莫为善小而不为，莫为恶小而为之。很多大问题，往往都是因为一些小事小情得不到解决，年积月累，积沙聚塔，滴水穿石而酿成的。一些大盗巨贪，也常常是由偷针贪线而起家的。大盗巨贪们总是“得一望十，得十望百”，“吃了五谷想六谷”，“做了皇帝想登仙”。私欲的深潭一经打开，就永远填不满了。
从大处着眼，就是要从巩固执政党的地位着眼；从维护国家和人民的根本利益着眼；从坚持走有中国特色的社会主义道路着眼。一手抓防微杜渐，一手抓亡羊补牢，小事小非不放过，大案要案快办严办，不让违法乱纪者和腐败分子有任何空隙可钻。

      二、党员行动

      党员行动，是指全体共产党员，包括总书记、中央政局常委以及各级党组织的领导者在内的共同行动。
      党员行动，相对于领导者的行动，是被领导行动，是在领导者的组织、率领、指挥协调下，按照领导的决策意图，为实现党组织的目标而从事具体的实践活动。因此，党员行动也是服从性的行动。
      领导者，当他们处在领导行动地位时，是有权威的，一呼百应的，但是，当他们处在执行党的决策地位时，便和普通党员一样，都是执行者，没有什么特殊了。
      马克思说：“一方面是一定的权威，不管它是怎样造成的；另一方面是一定的服从，这两者，不管社会组织怎样，在产品的生产和流通赖以进行的物质条件下，都是我们所必需的。”这就是说，领导者的权威性和被领导者的服从性，不仅是政治的需要，而且是物质生产流通赖以进行的需要，也是社会主义市场经济的需要。没有领导者的权威性，被领导者就会各行其是，就会“各顾各、相互打架、相互拆台，统一不起来”（引自《邓小平文选》第三卷第278页）。而没有被领导者的服从，领导者的权威就树立不起来，领导者的行动就无法延伸、扩展、演化成千百万群众的行动。小平同志说：中国的“改革要成功，就必须有领导有秩序的进行”。“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。”（引自《邓小平文选》第三卷第277、99页）可见，服从性行动，在国家建设这个大局中是多么重要呀。
      在千百万党员的服从性行动过程中，有自觉性的服从行动，这是主流；也有非自觉性的服从行动，这是细支末流；还有极少数变质分子对党中央的权威行动，采取欺上瞒下的手段，进行对抗性行动，这是暗流。
      （一）自觉性的党员服从行动
      自觉性的党员服从行动，是共产党人行动的主流。
      站在社会实践第一线的千百万共产党人，用他们自己的服从性行动，反复证明着“邓小平理论”、“‘三个代表’重要思想”和“科学发展观”理论的正确性和重要性。是他们的行动，营造了政通人和的大好局面；是他们的行动，谱写出了创新和谐的新乐章。
      尤其值得颂扬的是，有相当一部分共产党人，在实践中结合当时当地的具体情况，创造性地贯彻执行党的方针政策，成为改革开放的先锋、模范。他们是共产党人的中坚力量，是国人的精英！
      河南巩义市竹林村党委书记赵明恩说：“一个地方，党的威信高不高，就在于这里的党员干得怎么样？”
      亲爱的党员同志，你干得怎么样？你想过没有？同是在党的领导下，为什么别人干得好？而你没干好？是你的行动越了矩吗？还是你根本就没行动？
      纵观有创造性的党员行动者，都有以下特征：
      能吃透党的方针政策，有清醒的政治头脑；善于经营管理，有灵活的经济头脑；会走群众路线，坚持实事求是，精通业务，有精明的科学头脑；一事当头，先替群众着想，有全心全意为人民服务的开阔胸襟。
      也许有人会问：难道这些共产党人就没有七情六欲？没有个人利益？
回答是：有。
     但是，他们的七情六欲是与时代、与人民的脉搏相一致而互动的；他们有个性，但他们没有损人利己的个性；他们也有个人利益，但他们的利是利在为人民服务之中，益在人民利益之内；他们也经常会有私心杂念出现，可贵的是，一旦有私心杂念出现，他们就会用党性，人民性，公德性来制约它，使它不致于产生破坏性。
这是因为他们知道，“中国共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了政策和法律规定范围内的个人利益和职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”（引自《中国共产党章程》第一章第二条）
      （二）非自觉的党员服从行动
非自觉的党员服从行动，是不可能有创造性的行动出现的。一般说来，非自觉的党员服从行动是带有强制性的不得不为的行动，因而，他们的服从行动是有抵触情绪的行动。
      由于他们在执行党的方针政策时，有抵触情绪，所以在执行党的方针政策时就会出偏差、打折扣，人们群众常说的“歪嘴和尚念错经”，就是指他们。当然，有的人在执行过程中会加深理解；有的人错误地解释党的方针政策，给他指出错了还不改，将错就错，寻找借口，甚至强词夺理，振振有词，为自己的行动辩解。
      非自觉性党员的服从行动，虽说是细枝末流，却万万不可忽视。很多地方出现的严重社会问题，都是因为他们在执行党的方针政策时打折扣，群众不服，从而酿成大问题。他们原本想一拖再拖，一拖了之。谁知恰恰相反，问题越拖越大。
      （三）对抗性行动
对党的领导行动，采取对抗性行动的所谓共产党人，显然是有意识地破坏党的领导权威。这些党内的蛀虫，在党内虽然是极少数，但他们的能量却不小，万万不可大意。
      他们或是瞄准党的政策空子钻进去，将党和人民的利益，神不知鬼不觉地偷盗出来占为己有；或是上台便换班，把所有要害部门统统换成自己的人，以便于他们违法乱纪的运作；或是欺上瞒下，明里做实事、办好事给人看，暗中为个人或小集团谋私利；或是上下勾结，左右笼络，铁板一块，集团腐败。
      总之，他们也不是事事处处与党的领导行动对抗，果若那样，他们的狐狸尾巴早就露出来了。他们要对抗的只是对他们不利的一些领导行动。而且，他们的对抗行动一般都很隐蔽，手段巧妙，很难察觉；他们往往不用亲自动手，一句话，一个会意，一个眼神，一个点头就可以指使人为自己办好一件事；他们在收取贿赂、折扣、佣金或其它好处时，不打收条，不进账，不签字，不盖章，不经自己的手，不让第三者在场，由秘书、亲属代办，不留任何痕迹；更有一些高手，专门在政策法规、制度允许的范围内运作。比如：你规定“不准用公款参与高消费的娱乐活动”，“不准用公款超标准地为个人装修住房”，他就在“高”和“超”两字上做文章，若一千为“高”和“超”，他就用九百九，如何？或是分散开票，如何？
      上有政策，下有对策。人要腐败，难奈其何。

      三、行为规范

       没有规矩，不成方圆。
      党有党规，国有国法。
      《宪法》，是国人的行动规范。
      《中国共产党章程》，是共产党人的行动规范；是党的行动纲领。既是行动纲领，就应该依纲领而行动，否则，纲领的行动意义就不存在了。
      恩格斯说：“一般说来，一个政党的正式纲领没有它的实际行动那样重要。”（引自《马克思恩格斯选集》第三卷第109页）小平同志说：“国有国法，党有党规党法，党章是最根本的党规党法”（引自中共江西省委宣传部编《党章学习读本》第34页），这些可能已被少数共产党人忽略了。他们不知道党章对共产党人行动规范的现实意义和深远的前瞻意义。他们中有的人可能入党动机不够明确；有的人可能只注重自已在党员预备期依照党章的规范而行动，等走进党的大门后便行动无规范了；有的人还可能在预备期就不是依照党章的规范去行动，而是依照某些领导的喜好而行动。
      为此，认真学习“党规党法”，依照党章的规范而行动，是共产党人的毕生任务。因为，一个共产党员，一次两次、多次地遵守党章的规范而行动并不难，难的是一辈子遵守党规党法。
      党规党法有了，目标更是明确，剩下就是行动了。列宁说：“我们需要新党员不是为了做广告，而是为进行严肃的工作。”（引自《列宁选集》第四卷第77页）显然，我们制定党章，也不是为了做广告，而是为了规范全党的行动，去实现共产党人的伟大目标。
      拥有7300万党员的中国共产党，与中国的人口比例，大约是1：20，就是说20个中国人（含老人小孩）中就有一个共产党员。这么多共产党人，依照党章的规范而行动，中国就没有办不好的事。
      小平同志说：“每个党员都能以身作则，我们的一切事情就都好办了。”（引自《邓小平文选》第三卷第144页）以身作则，就是从我做起。从我做起，就是从我开始行动。
      列宁说过，一个行动胜过一打纲领。
      从我做起吧，你的行动将胜过一打报告。
      从我做起吧，你的行动将会战胜一切艰难险阻，铲除一切腐败劣迹，让邪恶在你面前发抖！
     从我做起吧，为国家为人民办实事！为党章增辉添彩！为自已塑造个好形象！留给子孙读。▲