原因——

　　回收不力,经营不善,设备不足，规划无法落实

　　引发这次垃圾危机的主要原因有三。其一，垃圾分类回收成效甚微。当时制定的措施规定分类回收的垃圾在2010年要达到40%，按每天所产生的7000吨垃圾计算，应该达到2800吨，但目前最好的时候只能达到1400吨，需要填埋的垃圾比例仍然相当高，特别是与北部地区相比差距更大。米兰市现在需要填埋的垃圾只占垃圾的8%，而那不勒斯达到75%。其二，当地环卫部门经营管理不善。那不勒斯市垃圾清理工作存在着层层转包的现象，经营管理不好，经济状况不佳，赤字严重，导致设备无法全效运营。其三，配套的垃圾焚烧设备不完善。根据规划，在维苏威火山附近应该有一座将分类过的垃圾进行焚烧处理的工厂，但几年过去了，计划中的三条生产线并未能真正投入运转。

　　前景——

　　“钦差”能否化解危机，社会各界心存疑问

　　10月22日意大利内阁会议结束后，“钦差”贝尔托拉索当即乘直升机飞往那不勒斯。他要在10天内让位于那不勒斯东南约20公里的泰尔齐尼奥镇恢复正常秩序。作为解决危机的总协调人，他还要让专家组成的小组暂时接管环卫清洁管理工作，并专门为泰尔齐尼奥镇拨款1400万欧元作为补偿金，最后实施一项将今天的垃圾填埋场变成树林或公园的计划。贝尔托拉索保证，11月底前保证计划中的垃圾焚烧工厂全部投入生产。旷日持久的垃圾问题能否在10天内得到解决，社会各界都心存疑问。

　　贝尔托拉索到达那不勒斯后，首先与位于垃圾场附近的几座市镇的市长召开会议，提出两条意见：一是将新建垃圾场问题暂时搁置；二是立即组织人员对现有垃圾场是否造成周围空气、水资源污染进行监测，要求当地政府恢复正常社会秩序，学校恢复正常上课。可当地居民仍心存疑虑，不愿让步，要求政府对不在当地新建垃圾场作出明确答复。从表面上看，贝尔托拉索到任后，局势渐趋稳定。但贝尔托拉索能否在10天内就完全化解危机，最终还要取决于当地居民的态度。

　　（人民网罗马10月26日电）