身份定位存异议

　　一个由社会人士组成、以志愿者身份监督红会的机构，却深陷质疑漩涡。

　　这种现象的发生，在王振耀看来，“实际是社会上对社监委的功能定位出现了很大的分歧。质疑者把社监委的定位弄错了，把社监委当成了类似纪委的机构，这就给社监委赋予了极高的职能。”

　　尽管社监委章程明确，社监委“是由社会各界专业人士组成的专门机构，以第三方身份对中国红十字会有关工作进行监督。”但王振耀认为，社监委只是一个咨询性的监督机构，委员不是社会投票选出来的，而是受红会邀请而成为委员，“大家只是想利用自己的专业知识，来义务帮助红会完善自身，而非大家想象中的独立第三方机构。社监委没有注册，也没有独立的法人代表，何谈独立的第三方机构呢？”

　　王振耀的看法得到多名委员的赞同。社监委委员、中国社科院社会政策研究中心副主任杨团认为，社监委是红会为加强自身监督，邀请社会各界专家而设立的相对独立的机构。

　　“它应该沟通社会监督红会，而不能代表红会。它的监督功能目前是红会授予的，不能说是社会授予。”杨团表示，社监委只是相对独立，而非完全独立，且完全独立的社会监督慈善组织的机构在中国现在没有。

　　南都公益基金会理事长、中国基金会中心网理事长徐永光认为，社监委的很多制度还没建立起来，对社监委的质疑也主要集中在成员产生、构成及社监委与红会的关系等方面，不过如果仅因为红会出经费，就判定社监委不独立，这是不成立的。“法律法规明确基金会的审计评估费用都由自己支付。但作为社监委委员，在社监委成立前与红会有合作没问题，但成立后绝对应该避免合作。”

　　他同时表示，红会本身就是半官半民的性质，而社监委的成立较为仓促，社监委如何定位，到底要建立一个什么样的体制，成员如何选出等，都需要探索实践，现在没有先例可依循。