近年来，青海省紧密结合省情实际，率先组织开展“基层组织建设年”活动，并与创先争优活动有机结合、相互促进，取得了明显成效。近日，青海省委常委、组织部长齐玉就开展“基层组织建设年”活动、以创先争优为动力加强基层组织建设等问题接受了本报记者的采访。

记者：今年中央决定在全国部署开展基层组织建设年活动，我听说青海省从2009年开始就开展了这项活动，并且连续抓了三年，请问当初青海开展这个活动是基于怎样一种考虑？

齐玉：习近平同志在全国组织部长会上讲过这样一句话“基础不牢，地动山摇；基层安，天下安。”事实的确如此，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党长期执政的基础。在青海，作出开展基层组织建设年活动的安排，是根据我省基层组织建设的实际需要出发的。

青海地理位置特殊，属西部欠发达民族地区。特别是在国际形势复杂多变的背景下，青海的社会稳定面临着达赖集团和藏独势力渗透破坏的严峻形势。2008年拉萨“3.14”事件发生后，省内部分藏区也受到波及。全省各级党组织坚决贯彻落实中央的部署，在维护社会稳定中发挥了重要作用，但同时也暴露出基层基础薄弱，部分基层党组织软弱涣散等问题。痛定思痛，这些问题促使我们下决心，投入足够的人力物力精力抓基层打基础。省委书记强卫高度重视，在省委全委会上明确提出，要切实加强党的基层组织建设，进一步巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的执政能力。经过深入调研和充分准备，2009年初，我们在全省组织部长会议上作出了利用三年时间，集中开展“基层组织建设年”活动的部署，旨在通过解决基层组织建设中存在的困难和问题，健全抓基层打基础的长效机制，全面提升基层党建工作整体水平，为建设富裕文明和谐新青海提供坚强的组织保证。

记者：对于三年的基层组织建设年活动，你们是怎么考虑具体实施的，主要突出解决哪些问题？

齐玉：在基层组织建设年活动的具体实施过程中，考虑到农牧区基层组织建设是青海基层党建工作的重中之重，所以，我们把第一个“基层组织建设年”活动的突破口就放在了农村牧区，主要解决少数基层党组织软弱涣散、凝聚力和影响力下降，一些党员不能有效发挥先锋模范作用以及农村牧区基层党建工作基础设施和工作经费等保障条件不足的问题。在第一年集中活动取得明显成效的基础上，我们又提出了再通过两年的集中建设，使全省各领域基层组织的软硬件基础得到全面加强，工作水平得到全面提升，战斗堡垒作用得到充分发挥的总体目标，并分解为乡村“五个好”建设的达标率、“两新”组织中党组织覆盖率、“四有”社区党组织建设率、基层党员培训覆盖率等一系列具体量化目标。在第二年和第三年把重点延伸到了街道社区、非公有制经济组织和社会组织以及机关、学校、国企等各个领域的基层党建工作。应该说，在连续三年的基层组织建设年活动中，我们采取抓重点、重点抓的方式，通过先解决矛盾和问题最突出的领域和先解决最突出的矛盾和问题的办法，做到了既突出重点、又统筹兼顾，既整体推进、又有所侧重。

记者：据了解，在“基层组织建设年”活动中，各级组织部门面向基层办了很多实事好事，对此，你们是如何考虑，又是如何落实的？

齐玉：我省“基层组织建设年”活动最突出的一个特点，就是“实”。这个“实”体现在具体工作中，就是着眼于解决基层组织关心的问题，找准着力点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，坚持每年扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题。三年来，全省各级组织部门在“基层组织建设年”活动中紧贴基层需求、回应党员关切、顺应群众期盼，统筹各方面资源、争取各方面支持，尽心竭力为基层办实事办好事。省委组织部每年承诺为基层办10件实事，州、县两级组织部门及各级党组织也结合实际承诺了大小不等、数量不一的办实事项目，内容涉及提高村级组织运转经费和村干部报酬、培育扶持基层党建工作示范点、培训基层党员干部和建设村级组织活动场所等等，州县两级组织部门承诺各类办实事项目1448件，落实资金达2.24亿元。

特别值得一提的是，我们把助推新农村建设作为“基层组织建设年”办实事活动的重中之重，于去年和今年牵头开展“百企联百村”和“党政军企共建示范村”活动，有效改变了过去新农村建设中“只见新房，不见新村”的局面。去年动员116家企业与125个村结对共建，整合资金12.82亿元，使2.71万户11.6万农牧民群众直接受益。今年，在更大范围内巩固扩大活动成果，安排党政军企单位与306个村庄结对共建新农村，组织部门和基层党组织在群众中的威信大幅提升。应该说，我们在“基层组织建设年”活动中抓的办实事项目，顺应基层要求，体现务实精神，得到了基层党组织和党员的广泛认可，使基层组织建设发生了实实在在的变化，取得了看得见、摸得着的实际成效。