我国已进入了工业化中后期、城镇化快速推进期、信息化蓬勃发展期，相比而言，农业现代化的速度明显偏慢，今后一段时期要下力气改善农业的物质技术条件，努力提高农业质量效益，使农业现代化进入一个提速期，实现“四化同步”发展。建议：

　　一是加快中西部水利建设。目前，中西部地区还有2/3左右的农田属于“望天田”，综合生产能力薄弱。建议加快建设一批重大调水工程、大型水库和骨干渠网，同时利用冬春农闲季节掀起一个农田小型水利工程建设高潮。对于前者，以国家投资为主，建立多元化的筹资机制，如开展政府与社会合作的PPP模式；对于后者，要实施好以工代赈，鼓励农民合作社、龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体参与合作建设。

　　二是全面推进耕地质量的保护和提升。我国传统农业曾长盛不衰，一个重要原因就是用养集合，从而保持了“地力常新壮”。几十年来，农业产出大幅度增长，但是土地也变得羸弱起来。建议借鉴成都等地的经验，建立全国性的耕地保护基金，加大财政奖补力度，鼓励调动农民采取深松整地、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥等措施，恢复提升地力。

　　三是加大对先进适用技术的推广补贴。近几年，我在西部调研发现，一些地方使用膜下滴灌技术、双垄全膜覆盖技术，省地、省水、省肥，且增产效果在20%左右。建议在稳定“农业四补”同时，拓宽补贴范围，加快这类先进适用技术的推广应用。

　　四是加大对产地批发市场和农产品储藏、加工的支持。农民种植粮棉油等大宗农产品风险相对较小，但种植果蔬或养殖就不得不面对市场经济波峰浪谷的冲击，风险很大。我们搞了几十年的市场化改革，不能老是让农民种地靠撞大运。建议加大财政投入，并与社会资本合作（PPP模式），新建改建一批产地批发市场；同时，通过财政奖补的方式，支持发展农产品储藏加工业。

　　五是搞好农业自然资源综合管理利用。生态环境不决定经济增长速度，但决定经济增长的长度。农业是生态文明的基础性产业，要秉持有机整体的自然观，统筹管理利用农林水，加大江河湖泊治理、草原建设和森林养育等方面的投入力度，努力实现天蓝、树绿、水净。