一、创立人民网股份有限公司，全面参与市场竞争。

　　今年6月20日，在胡锦涛总书记视察人民网两周年之际，人民网股份有限公司正式创立，人民搜索测试版成功上线。这是我们贯彻总书记重要讲话精神、落实中央推进文化体制改革部署的重大成果，是我们贯彻中央推进搜索引擎建设，为用户提供全面快捷新闻信息搜索服务的重要举措。这是人民网发展方式的一次里程碑式的巨大变革。中央领导同志对于人民网的转企改制，有三点重要批示：“一表祝贺，二表支持，三望强劲发展”。这是中央领导同志对人民网的巨大鼓励和热情期待。

　　目前，人民网正在按照现代企业制度和公司治理结构，对人事制度、分配制度、管理体制、经营机制等方面进行一系列改革和建章立制，以崭新的姿态全面参与竞争。

　　二、寻求两个舆论场的统一，推动互联网上的官民良性互动。

　　新闻界一些老同志曾经指出：在现实生活中存在着两个并不完全重叠的“舆论场”：一个是“媒体舆论场”；一个是人民群众的“口头舆论场”。党报党网如何回应“口头舆论场”的意见与呼声，对民意作出解读和引导，是当前急待解决的重大课题。

　　人民网非常重视这两个舆论场的研究，开通了“领导留言板”，找到了新闻报道与人民群众的“共鸣点”，成为网络媒体“三贴近”的品牌栏目。人民网的“地方领导留言板”，已经走过4个年头。截至目前，日均接收留言1300—1500条，有44位省长书记、157位地市级主要负责同志对网友留言做出公开回复。先后有10个省份针对网友留言下发“红头文件”，要求常态化办理。一万余项网友反映的问题得到解决，已成为广大网友沟通领导、传递民意的首选渠道，中国互联网最受瞩目的官民互动平台。8月26日，人民网地方领导留言板又开通县级平台，网络问政对象已扩大到全国2200个县的县长书记。针对中央和国家机关各部委的留言板也已开通。人民网在国内新闻界较早地组建了专业的舆情监测室，接受一些中央机关、地方政府、大型央企的委托，开展舆情监测和危机应对顾问咨询的服务，在业内具有一定的知名度。

　　人民网希望既成为传播主流舆论、放大党的声音的信息平台，又成为汇集民意、反映民生的话语渠道，成为凝聚时代精神，打造社会共识的舆论阵地，在互联网新媒体上，推进党的主张和人民心声的交流汇聚。

　　三、统筹国内国际两个阵地，积极拓展人民网的海外本土化传播。

　　人民网坚持以“报道全球，传播中国”为己任，统筹国内国际两个宣传阵地的协调发展。2008年，在国务院新闻办的大力支持下，人民网日本株式会社在日本东京成立，人民网成为第一个走出国门、实现本土化的国家重点新闻网站。今年７月人民网日本株式会社又与约占日本手机市场份额80%的两家电信运营商巨头展开合作，正式在日本发行人民网中文、日文手机报。人民网北美分部已经开始运转。人民网在巩固国内阵地的同时，正有步骤地向北美、欧洲等海外进行战略性推进，逐步走进并融入海外，更好地向世界表达、说明中国，让中国声音在世界有效落地。

　　四、坚持重点新闻网站主旋律宣传的政治宗旨，在市场化改革中实现变与不变的统一。

　　人民网股份有限公司已正式成立，在面向市场的企业化运作中，我们坚持两个不动摇。即传播党和政府的方针政策、社会主义核心价值观的主旋律不动摇，坚持正确的舆论导向的宗旨不动摇。今年市场形势和社会形势复杂多变，意识形态和思想观念方面的议论比较多，人民网坚决遵照贯彻人民日报编委会的宣传部署，咬定青山不放松，不随风摇摆。在经济宏观调控、房地产市场等敏感问题上，在若干突发事件的报道上，既反映社会现实，又不放大负面声音，多做维护社会和谐和稳定的工作，避免激化矛盾。我们坚信，重点新闻网站的市场化改革，是党的宣传媒介的自我完善，是为了更好地发挥党的新闻宣传工作的作用，而不是舆论导向的淡化和削弱。