随着经济的发展和民主进程的日益推进,现代社会面临的决策问题与传统社会相以发生了很大变化,决策内容越来越丰富,决策过程的层次结构越来越复杂,决策产生的效果和影响越来越深远,尤其在当前体制转型时期,在经济全球化加快的多元社会背景下,各类新情况、新问题层出不穷,社会关系、利益矛盾十分复杂,而且关联性日益增强,牵一发而动全身,而一些重大决策不仅涉及政治、经济等多方面的知识,而且越来越多地牵涉到众多领域乃至交叉科学和边缘科学的内容,它不仅能够有效带动相关学科、技术和产业的发展,形成新的经济增长点,而且能够充分体现国家战略意愿,提升国际地位,振奋民族精神,造福整个国家和民族。
改革开放以来,在国家“863”、“973”等科技计划的规划、立项评审、评价奖励中,在三峡、青藏铁路、西气东输、南水北调等一系列国家重大工程的论证和设计方案筛选上,每一个环节都有专家学者参与,专家学者的建议和意见已经成为这些计划决策与管理中最关键的因素。特别是2003年国家在启动中长期科学和技术发展规划战略研究和纲要编制工作时,组织了全国两千多位自然科学、社会科学、工程技术和企业界的专家参与决策,已成为在国家重大战略决策中发挥专家学者作用的成功实践案例。
在日趋激烈的地区发展竞争中,很多地方企业发展速度趋缓、位次下移、产业结构单一、产品技术含量低、生活成本高涨、教育资源匮乏、基础设施不足、城乡统筹发展缺位、政策严重滞后、本土人才和资金大量流出,严重制约了企业的发展。同时由于“生态社会主义”思潮的兴起,国际上对生态环境问题的关注度越来越高,绿色增长、绿色产业、绿色能源、绿色城市、绿色消费、绿色文化等绿色发展体系早已提到重要的发展议事日程。循环经济、低碳经济、绿色发展给经济模式转型带来极大挑战。
对于地方政府和企业,决策水平很大程度上决定着一个地区的实力和地位的变化,决定一个企业的生死和兴衰。因决策正确变被动为主动最终赢得胜利的成功范例数不胜数,因决策失误导致全盘皆输的失败教训也不胜枚举。面对这些复杂问题,只有熟悉经济发展趋势、懂得经济规律、秉持严谨科学精神的专家学者,才能为决策者们提供清晰的思路和可选的方案。
因而,专家学者的意见已成为政府和企业决策不可或缺的“拐杖”,他们在政治、经济、科技等诸多领域中的作用举足轻重。充分依靠各领域专家学者的智慧,确保决策的正确性和科学性,已成为决策者必须坚守的信条。专家学者的意见将成为政府良性执政和企业成功管理的重要参考。特别是那些重大项目的启动和重大政策的出台,单靠高度集权的传统行政决策,仅仅依靠少数几个领导人头脑发热地“拍脑门”,决策已远远不够。这就必须让专家学者帮助分析研究,使决策者全面把握信息,从多个角度思考问题,权衡利弊,使最后的决策更加符合客观规律和实际情况、更加符合人民群众和企业的根本利益。这是推进决策科学化、民主化的重要举措,是我们全面建设小康社会的必然要求,也是建设社会主义政治文明的一项重要内容。
中国专家学者协会是经国家主管部门批准注册具有独立法人资格,权威性、综合性的跨行业、跨区域、跨国界的专家学者组织。协会由一些原任和现任国家机关重要职务的领导以及全国各行业一些知名专家和学者组成,凝聚了大中华海内外的众多仁人志士,资源丰富、实力雄厚。协会从成立以来,利用专家学者的资源优势,已在全国范围内与政府部门和企业开展了多项目、多学科调研合作,并成功举办各种学术论坛、研讨活动为许多专家学者对接了学术实践课题。目前正在筹建“中国国际药都”、积极进行“ 20亿亩沙荒地综合治理与开发”、“生物能量场导技术应用研发与推广”以及“风沙万里行”科考和产业化推进等一些利国利民的重大活动。
我们一定根据中国专家学者的调研基地的工作需要和项目特点,组织在行业中有特别专长的专家学者,弥补政府和企业决策主体时间和精力、学识和能力的不足,综合运用多学科的知识和技术,围绕基地突出的问题,找准区域竞争和行业的地理区位、文化背景、产业结构等方面的独特优势,建议制定相应的秩序和机制,破解目前面临的资源、环境约束和人口、城市管理压力,突破发展瓶颈,探索循环经济、低碳经济和绿色经济的思路,积极帮助地方政府和企业进行一些重大项目的调研、立项和国家对项目投放资金的争取,实现政府决策主体知识与政治权力的融合,帮助企业走出困境,获得资本效益最大化。




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