2月14日，在美国华盛顿，工作人员向媒体记者分发白宫提交的政府预算申请文本。新华社/路透

　　新华网华盛顿２月２２日电（记者 杜静）美国国会民主党、共和党两党围绕联邦预算展开的斗争目前已呈白热化。２０１１财年及２０１２财年联邦预算与调高公共债务上限等议题相互交织，错综复杂。

　　分析人士认为，两党激战的背后虽有政策理念的分歧，但根本上仍是党派利益驱动。这一政治博弈的过程及结果将对两党的未来产生重要影响。

　　三线开战

　　围绕联邦预算，民主、共和两党在三条战线同时开战。首先是２０１１财年剩余７个月的预算，这是当前两党面临的最紧迫问题，也是预算大战的首要战场。

　　奥巴马政府向国会提交的２０１１财年预算案至今没有获批，自去年１０月本财年开始以来，联邦政府一直在临时预算决议下运行。而这一临时决议将于３月４日到期，如果两党不能达成新的决议，联邦政府则可能被迫关门。

　　第二条战线围绕２０１２财年预算展开。奥巴马政府本月１４日向国会提交了２０１２财年预算案。新预算一经公布就引发两党口水战。共和党认为预算在削减开支方面力度不足，指责奥巴马在削减赤字问题上“不够严肃”、“不负责任”。

　　第三条战线围绕调高公共债务上限。这本身虽不是预算问题，但共和党将其与削减政府开支“捆绑”，以此要挟民主党在预算问题上作出更多让步。

　　激战缘由

　　当前美国财政赤字高涨，两党都有削减开支、控制赤字的意愿，但在减多减少以及怎么减的问题上分歧巨大。民主党主张把减赤作为中期目标渐进式进行，共和党则认为减赤刻不容缓且必须“下狠手”。

　　分析人士认为，两党分歧归根结底还是出于政治考量。共和党在预算问题上频频施压，首先是为了迎合保守派选民诉求，兑现竞选承诺。该党在去年中期选举期间将削减联邦开支作为重要竞选承诺，并由此吸引了一大批保守派选民，特别是“茶党”支持者。共和党在中期选举中大获全胜，必然要给这些选民一个交代。

　　共和党的另一政治考量被美国媒体形象地称为“饿死奥巴马”，即通过国会享有的财权，阻碍或拖延政府一系列重要立法成果的实施。本月１９日，共和党占多数的众议院通过一项预算决议，决定在本财年剩余时间内将联邦政府开支削减６１０亿美元，其中不少条款针对奥巴马的医疗保险和金融监管改革法案。

　　而民主党方面，奥巴马视削减赤字为重要政策目标，而非首要目标。他深知，要想赢得连任，搞好经济和就业比减少赤字重要得多。几乎所有民调都显示，美国民众对经济和就业的关注度远远高于赤字。当前美国私人部门投资和消费不旺，经济增长很大程度上仍依靠政府公共支出拉动。奥巴马多次警告，盲目、过度削减开支可能使经济复苏“脱轨”。