8月26日，中国政府网发布国务院批复的《全国对口支援三峡库区合作规划(2014-2020年)》(下称《规划》)，确定支持库区发展的系列政策。

　　宜昌三峡坝区工作委员会官员表示，过去重点在于“支援”，此次《规划》则重点关注支持三峡库区产业发展。

　　作为生态脆弱的限制开发区域，后“三峡时代”的库区产业，仍将面临发展和生态的博弈。 《规划》提出，重视生态保护，严控化工等企业进入库区。

　　关注库区产业

　　三峡库区包含了长江流域因三峡水电站的修建从而被淹没的湖北省所辖的宜昌县、秭归县、兴山县、恩施州所辖的巴东县以及重庆市所辖的巫山县、巫溪县等15个区县。

　　1992年4月3日，七届全国人大五次会议审议通过了关于兴建三峡工程的决议。2009年，三峡电站全部投产发电。

　　2010年，国家出台《三峡工程后续工作总体规划》，将三峡工程后续工作分两个阶段，第一阶段为2010-2015年，第二阶段为2016-2020年。规划的内容包括移民安稳致富和促进库区经济社会发展、库区生态建设与环境保护等。第一阶段更强调安置，第二阶段则重在产业规划。

　　20世纪90年代曾参与奉节、秭归、巴东移民安置产业发展调研的武汉大学张秀生教授告诉21世纪经济报道记者，移民安置和环境保护是当时库区的重点，产业发展也一直是，现在给予了更多关注。

　　库区的产业发展始终和三峡大坝紧密联系在一起。以湖北宜昌秭归县为例，据当地宣传部人士介绍，秭归早几十年，三峡大坝在论证期间，秭归县很少工业布局，工业一直不发达。三峡建坝以后，移民新城基本进入了稳定发展的时期。秭归县出台了新型工业强县路径，当地的三峡翻坝物流园也进入重要的招商阶段。 而近期这个大坝所在的县城，又因三峡建“第二船闸”事宜，让整个翻坝物流招商增添了几分不确定性。

　　此次《规划》明确提出，要通过规划实施支持每个县(区)至少形成1-2个特色优势产业，明显提升库区生态农业、旅游业、商贸物流业等产业发展水平和竞争力；对口支援双方政府积极组织开展劳务合作，基本消除移民家庭零就业现象。

　　宜昌三峡坝区工作委员会一位官员告诉记者，《规划》亮点在“合作”二字上。他表示，过去的提法是“对口支援”，这一次规划提的则是“对口支援合作”，重在引进资金、技术、合作项目基础上拉动本地就业和产业的发展。