——重技术，轻政策

     美国能源部长朱棣文日前在访华期间，曾赴著名学府清华大学就两国乃至全世界所关注的环境问题发表了讲演。在演讲中，朱棣文虽用了很大篇幅来讨论中美如何通过技术途径正确结决气候问题，但是对于两国须采取的政策措施则关注力度不够。尽管如此，我们还是可以看到积极进展，如美国推出了《清洁能源与安全法案》，中国明确了今后的碳浓度目标等，这些将有助于改变现有的中美谈判机制，而且使两国朝着在哥本哈根国际气候谈判上达成有效协议的方向迈出了新的步伐。据此，人们期待中美两国能够在哥本哈根大会召开前全力以赴，取得进展，为实现成果丰硕的气候谈判奠定坚实基础。
      朱棣文是于7月14日与美商务部长骆家辉联袂开始中国之行的，并于15日在清华大学发表了演讲。
     朱棣文在讲演中明确指出了中美在理解气候变化所带来的挑战方面取得了进展，同时也指出在应对这些挑战时两国需要采取大量措施：不仅在政治层面，而且在技术层面。首先，朱棣文围绕他的家乡加利福尼亚州和他父母亲的祖国中国所面临的水资源短缺问题和积雪减少问题，描述了气候变化已经造成的以及今后将产生的影响。他也提到，某些科学预测在不远的将来有可能变为现实：在芝加哥，由于高温天气致死的人数将增加10倍；而在中国，以前每隔20年才可能发生的极端热浪天气将会每两到三年发生一次；长江三角洲和佛罗里达州也将面临更加频繁的洪水灾害。朱棣文指出，中美两国二氧化碳排放量占到目前大气层人为二氧化碳排放总量的42%，尽管发达国家是气候问题的罪魁祸首，而发展中国家可以使这个问题变得“严峻得多的多”。他说，“科学已经证明，我们改变了地球的命运，但是我们真的想把这样一个地球传给子孙后代么？”
      在演讲的后半部分，朱棣文详尽的阐述了应对气候变化可采用的多种技术方法。首先，他提出了两个例子来论述人类能够通过科学解决危机：诺尔曼?布劳克（Norman Borlaug）竭尽全力改良小麦，成功增加了小麦产量，哈伯和博施法（Haber & Bosch）发展合成氨技术，改良了化肥。在强调科技的同时，朱棣文强调提高能源利用效率的重要性，如：采用更加严格的电冰箱能效标准，每年可为美国节省大量能源，甚至超过美国现有的所有可再生能源生产能力。他也提到，在太阳能、生物燃料、电池技术等方面还需要进一步发展，并且提到了简单而有效的方法来节省夏季空调耗能：例如将屋顶刷成白色，反射更多阳光，以减少热量吸收……
      虽然朱棣文提出中美两国在多个领域有潜在的合作机会，包括开发软件建立建筑节能性能的模型研究，改善碳捕获技术等，但在总体上他回避了针对应对气候变化所需做出的政策改革的讨论，仅对美国《清洁能源与安全法案》简单表示了称赞。之后，朱棣文与美商务部长骆家辉当天宣布，中美均将出资1500万美元，在两国建立清洁能源联合研究中心。尽管这是个好的开始，但可以清楚地看到：仅依靠技术发展倡议并不能够带来所需的改变以实现大幅降低中美温室气体排放的目标。我们需要正确的政策：给碳定价、鼓励提高能效、大规模应用低碳技术等等。在中美合作的重要时刻，在距哥本哈根国际气候大会召开仅数月之时，朱棣文部长的演讲并没有让我们看到中国或美国在协调磋商立场方面有何重要进展，也没有为解决技术转让问题、为降低发展中国家温室气体提供资金等重大问题提供可行的解决方案。我们只能期待两国政要在闭门会议中能够取得更多成果。▲

——王立德 报道