征地补偿如何体现土地溢价带来的收益

　　记者调查发现，补偿标准的高低，是引发拆迁矛盾的一个主要因素。能否让群众分享城市化及土地升值所带来的溢价收益，以及合理提高征地和拆迁的补偿标准，是拆迁立法和实践中应该予以关注的一个问题。

　　今年７月３０日，黑龙江省绥棱县绥棱镇的潘立国为阻止对自家的强拆而自焚，被二度烧伤。三个月过去了，他的自焚不仅没有阻止强拆，他的房屋在他自焚一周后被拆除，而且开发商至今也没有给他拆迁补偿款，甚至没有达成拆迁补偿协议。

　　潘立国说，他的房屋建筑面积是１４６．９平方米，二楼为居住房和商店，一楼被改造为冷冻室，改造花费为１４万元。

　　绥棱县政府提出两套方案供潘立国选择：一是产权调换，但所调换的房屋面积仅为１３５平方米，另外对冷冻室多补偿４万元；二是货币补偿，按每平方米８００元计算，共计１１万余元，另外再补４万元。

　　潘立国认为，对面门市房价已经达每平方米３０００元，政府对他的房屋却按每平方米８００元进行补偿。他拒不接受，于是遭到强拆。

　　记者采访发现，不少群众反映拆迁补偿偏低。赵良芝家所在楼拆迁的补偿政策是“拆一还一”，她家只有９０多平方米，但开发商提供给拆迁户的房子是１２５平方米套型。按照规定，他们只能获得９０多平方米的免费面积，剩余在１２５平方米范围内的要按照每平方米２２００元左右申购，再超出的部分就要按市价购买。

　　“我家的房子本来２００２年才装修好，现在又要拆掉，随随便便就要花费５万多元，再加上建成后再装修，又是一笔不小的开销。我们工薪阶层，哪经得起这样折腾？”赵良芝说。

　　一位拆迁户告诉记者，合肥有个房地产改造项目，按每平方米１８００元补偿老百姓，可开发商开盘后一转手每平方米就是５８００元。“中间这么一大块差价怎么解释？这块增值的收入为何百姓享受不到呢？”

　　姜明安建议，新的拆迁法律法规，首先应明确按市价补偿的原则，由双方共同选定第三方评估机构评估；另外，还应按“房价＋地价”的方案补偿，现在各地补偿只讲房价、不讲地价是不合理的。