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美战略调整:“西退东进”欲何为?

来源:解放日报  2010-12-23 10:03:29

  主持人:驻京记者 洪俊杰 驻美记者 宰飞

  嘉宾:金灿荣(中国人民大学国际关系学院副院长)

  沈丁立 (复旦大学国际问题研究院常务副院长)

  尼克·茨恩(美国传统基金会研究员)

  反恐战争:战略排名下降

  主持人:今年伊、阿战场出现了一减一增的态势。美军8月底从伊拉克撤出战斗部队;而在阿富汗战场,华盛顿大举增兵3万,外界对明年7月如期撤军表现悲观。美国的进退态度,是否意味着在华盛顿的战略排名中,伊拉克与阿富汗,乃至中东与中亚的次序发生了互换?

  沈:我们不能简单看待“一增一减”现象。从伊拉克撤军并不代表伊拉克乃至整个中东的战略地位下降,而是华盛顿认为该地区局势得到控制,重要性得以实现。同理,美军向阿富汗增兵,是因为当地安全局势严峻,美国所追求的“安全性”难以实现。因此,将美军调整部署等同于中东、中亚在其战略位置上的互换,至少说是不全面的。可以判断,如果阿富汗局势能够稳定,美军很可能加快撤兵步伐,同样,如果伊拉克局势恶化,不排除五角大楼再度增兵。增兵或撤军是手段,最终目的是为了实现美国所谓的“安全”。

  金:从战略层面分析,在奥巴马外交战略排名中,整个反恐战争的地位都有所下降,白宫开始把外交重心从反恐转移到关注发展中国家及新兴地区上来。有分析将之概括为“西退东进”,从中东、中亚地区收缩、强力介入亚太地区。当然,伊拉克与阿富汗两个战场局势不同,白宫也作了区别对待。华盛顿认为,伊拉克已经可以部分地自我管理了,而阿富汗形势更为复杂,因此军事部署作了相应的调整。

  茨恩:我不认为奥巴马政府对伊、阿战争的政策发生了变化。奥巴马正按照其撤军时间表从伊拉克撤军。而向阿富汗增兵3万,更多可以解读为白宫需要兑现此前的承诺——打赢阿富汗战争。美国人民厌恶失败,不管政府采取何种政策,最终的目的就是赢得战争。

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