土地流转是制约当前粮食生产规模化与合作化发展的主要瓶颈。近年来，祁东县积极探索，努力实践，土地流转创出三种新模式：

　　一是土地托管整建制流转型。2010年在灵官镇秋塘村开展试点，以村为单位将各家各户的稻田返租到集体，由村委会统一托管，然后将稻田划分基本口粮区和流转租种区，本组内自愿种田的农户在基本口粮区按返租价租田种稻，对流转租种区的稻田向组内外的种粮大户公开招租。这种做法既保障了广大农户的基本权益，又发挥了村级组织对土地合理使用的掌控权，促进了稻田规范、有序、成片地流转。全县今年有32个村推行这种模式，以村为单位实行整建制流转稻田1.13万亩。县里采取免除农田灌溉基本水费和优先安排农田基础设施建设项目等做法予以支持。

　　二是代耕代种流转型。该县黄土铺镇等7个乡镇是全县的黄花菜主产区，在家农民既不愿意将稻田流转，又因季节矛盾突出无力种植双季稻。2010年种粮大户管贱保在黄土埔镇三星町，推行流转租种与代耕代种相结合的方式种植430余亩稻田，获得成功。其做法是片区内农户愿意将稻田流转出来的由大户租种，不愿意流转的由大户优价统一提供育秧、机耕、机插、机防、机收等机械化服务，解决了大户插花种植难以实行机械化操作的难题。近两年该县将这一模式在全县尤其是黄花菜主产区复制，收到理想效果，通过这种模式共流转稻田2.67万亩。

　　三是基层干部兜底流转型。近年来，该县强力推行粮食生产干部层级包干负责制，对通过做工作仍不能落实种植面积的农户，由镇村两级干部兜底流转种植双季稻。归阳镇幸福、苏家等村由于容易遭受水灾，大部分农户不愿意种植双季稻，该镇分管农业副镇长张笑恒顶住来自家人的压力，投资20万元租种350余亩稻田当起了“田老板”，在当地反响良好。风石堰镇曾家村村主任周尤生为完成包干任务，对本村农户不愿意种的零星抛荒田全部流转到自己头上，今年共种植双季稻43亩。全县这种典型有77例，共流转稻田面积0.94万亩。