“以人为本”成为司法体制改革的一条鲜明主线——

　　“该严则严、当宽则宽”，宽严相济司法刑事政策是惩罚犯罪、保障人权，正确实施国家法律的指南。目前，刑法修正案（八）草案已提交全国人大常委会审议，从立法层面贯彻宽严相济。

　　草案涉及多项重大改革举措，适当减少了死刑罪名，调整了刑罚结构，解决“死刑偏重、生刑偏轻”的问题，加大对黑社会性质组织犯罪等严重犯罪的惩处力度，完善对未成年人和老年人犯罪从宽处理的规定……

　　２０１０年在全国推行的社区矫正，也是落实宽严相济刑事政策的一项重要改革。被矫正者能够在良好的社会环境中接受改造，免受狱内其他罪犯的“交叉感染”，有利于其重新回归社会，避免被矫正者个人家庭的稳定性遭受太大影响，有利于维护社会的和谐稳定。截至去年９月，社区矫正已经覆盖全国５７％的乡镇、街道，累计接收社区服刑人员５４．５万人，累计解除矫正２８．７万人，社区矫正人员再犯罪率０．２％左右。

　　司法，不只有雷霆万钧，当她展露出春风化雨的一面，能让几近枯萎的心灵获得重生。

　　２０１０年９月１５日，山东青岛监狱的广场上临时搭建起了十几个遮阳布棚。２０多家用工单位，正在对９０位即将刑满释放的服刑人员进行面试。

　　还有一年多就将刑满释放的齐铮（化名）拿着墨迹未干的工作合同向管教们展示，“能带着一张合同回家，真好！”这一天，除了齐铮，还有６０人签订了就业意向书。

　　“高墙内的人”不会被社会遗忘。近年来，各地司法行政机关针对刑释解教人员探索建立起“大墙内外资源共享，监所社会双向互动”的教育改造安置帮教一体化工作新机制，实现了“出来有人接，接回有人管，就业有人扶，困难有人助”。

　　司法，帮扶弱者的担当，让人们从心底感受到无比的温暖。

　　——建立健全刑事被害人救助制度改革是司法领域人权保护不断进步的重要标志。２００９年３月，中央八部门联合印发《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》，救助工作在全国范围全面展开。据不完全统计，意见印发以来全国公安机关共救助刑事案件被害人１４９７人，发放救助金额２３７７万元；全国法院共发放救助金７６９５万余元，２６８０多名被害人得到了救助；２０１０年，全国检察机关救助刑事被害人及其近亲属人数和金额均有较大幅度上升。

　　——刑事被害人救助工作在全国范围陆续开展，目前已有１７个省区市和一些地、市出台了实施意见，对一批刑事被害人实施了救助。国家赔偿法的修改也进一步完善了刑事赔偿制度。

　　——法律援助制度改革稳步推进，司法部推出法律援助便民利民１０项措施，不断加大法律援助财政支持力度。２０１０年中央补助地方法律援助办案专款已从６０００万元增至１亿元。各地根据改革要求，努力促进法律援助工作制度化、规范化。

　　——２０１０年８月通过的人民调解法，建立了调解协议司法确认制度，完善了人民调解与诉讼制度相衔接的机制，促进了大量社会矛盾纠纷的化解。

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　　一枝一叶总关情。一系列“以人为本”的改革历历在目。人本精神融入立法和司法实践，让人民群众切实感受到司法的关怀。

　　这是推进司法公开与民主的改革

　　——拓宽畅通民意沟通渠道，让人民广泛参与，发挥各方监督作用

　　政法机关的根本属性是人民性，根本职能是为人民服务。司法体制机制改革不是闭门造车，而是发动群众让人民广泛参与。

　　２００９年６月２２日是检察机关统一举报电话１２３０９正式开通的第一天，同时也是最高人民检察院举报网站正式更新的第一天。由于点击人数太多，导致网站近乎瘫痪，而刚刚开通的举报电话也几乎被打爆。

　　司法机关迈出拓宽民意沟通渠道的一步，就得到人民群众的热烈响应。改革推进司法公开与司法民主，顺应新时期人民群众对司法的新要求新期待是大势所趋。

　　政法干警既是执法、司法工作者，也是群众工作者。政法机关敞开大门访民意，打开心扉听民声——

　　２００８年１２月起，全国１９０多万公安民警进村入户，开展“大走访”爱民实践活动，为群众和企业解决实际困难——从大接访到大走访，再到今年开展的开门评警，公安机关近年来深化矛盾纠纷排查机制建设，密切联系群众，努力做人民群众的贴心人。

　　２００９年５月４日，最高人民法院开通民意沟通电子邮箱，专门收集人民群众和社会各界对法院工作的合理意见建议，并转化为法院工作决策的参考依据。

　　２０１１年２月９日，各高级法院全部开通了法院工作人员违纪违法举报网站，并与最高人民法院的举报网站实现联网对接。

　　近日，微博救助乞讨儿童掀起网民热情，公安部有关负责人也通过微博积极予以回应，“将认真对待每一条线索，努力部署核查。”

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