“以工补农”如何补？

　　培育多元市场载体，高效承接工业“反哺”

　　走进曲周县近郊白寨村，崭新的路灯和错落有致的新民居，让人恍如进了城。

　　“我们是村企共建，典型的工业反哺农业。”邯郸中道实业公司董事长王孟堂说。因为返乡带领群众走共同富裕之路，王孟堂被群众和上级推举为白寨村党总支书记。

　　“以工补农”必须培育高效对接的载体。为此，王孟堂注册成立新农村建设公司，与中国农业大学等科研单位深度合作，计划投资6．8亿元，租赁集体和村民土地，建设生态养殖、鸡蛋深加工和蔬菜大棚等现代农业项目；白寨村新建的“中法环保生态养猪基地”，被当地列为“一号富民工程”，集繁育、饲料、屠宰和沼气发电于一体，已培训首批30名农民上岗。项目建成后，可为新社区1500户居民家庭提供沼气。

　　“白寨模式”再造了以工补农的市场主体，通过整合企业资本、技术、土地和劳动力资源，实现了发展要素向新农村的“净回流”。

　　如果说白寨村是“以工补农”发展现代农业，那么，永年县广府东街则通过“以工补农”做大农村旅游产业。

　　宋福如是河北硅谷化工公司董事长，他看重广府古城“太极圣地”的历史品牌，近年来筹资上亿元启动了古迹保护、仿古民居、太极广场等十大工程。其中，集生态、旅游于一体的仿古村落已初具规模。配合仿古新居建设，宋福如把村民搬迁节省的老宅基地开发成仿古商铺，大部分低价出让给村民经营，加上规划建设的其他工程，最终可安置2000多村民就业。

　　此外，邯郸一些县乡还通过制订产业结构调整政策，推动农村产业改造升级。在磁县东光禄村，家家户户从事废旧塑料回收加工，产品上百种，但由于收购、加工、水洗等过程分散无序，出现了污染环境、恶性竞争问题。２００９年县里调研后，引进浙江景明循环产业集团，投资９亿多元进村建设塑料循环经济示范区等项目，推动产业升级。磁县县委书记李德进说，“以工补农”是个新课题，怎么补更有效需要机制创新。否则“以工补农”很容易流于口号。

　　为搭建“以工补农”的多元载体，除了国家直补、政府配套、企业参与等模式外，邯郸市还进行了多种探索。

　　专业合作社是发展现代农业的一种组织创新。近年来，邯郸市鼓励农民以承包经营权入股专业合作社，与龙头企业对接，加快了农业现代化进程。成安县琦丰蔬菜合作社引进工业化、标准化经营模式，近年来租赁和吸引农户入股土地500亩，发展蔬菜大棚和养殖园区，建设蔬菜交易市场和分级车间，亩收益达2万元，是传统种植模式的几倍。

　　邯郸市农工委常务副书记陈向阳说，推动城乡一体化，不能以牺牲农业和环境为代价。农业受益于工业“反哺”，邯郸成为全国小麦、棉花、玉米等优势产业基地，实现粮食连续7年增产，市里因此提出“吨粮市”目标。预计2010年全市农民人均收入增长10％。